據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,截至2006年,我國在汽車零部件方面已接受10起國外反傾銷調(diào)查,產(chǎn)品涉及剎車盤、剎車鼓和汽車擋風(fēng)玻璃等。
零部件出口遍及全球
數(shù)據(jù)顯示,我國已向202個國家(地區(qū))出口汽車零部件,市場分布較廣,遍布全球各大洲。
漢鼎世紀(jì)咨詢執(zhí)行總裁王濤介紹,針對我國出口汽車產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷案件多達10起。而這些對我國實行反傾銷的國家,有很多是值得關(guān)注的汽車零部件出口新市場。
我國出口的汽車零配件高附加值產(chǎn)品所占比例不大。根據(jù)中國機電產(chǎn)品進出口商會汽車分會的數(shù)據(jù)分類,2005年,在汽車關(guān)鍵件分類中,制動系統(tǒng)出口額占關(guān)鍵件出口總額的近62.2%;在一般零部件中,以車輪輪轂、擋風(fēng)玻璃等車身附件為主要商品,高附加值產(chǎn)品所占的比例不大。
早在2001年,加拿大和美國就展開了對我國的汽車擋風(fēng)玻璃的反傾銷調(diào)查。2004年,秘魯、印度和土耳其同時對我國輪胎進行反傾銷調(diào)查。最近,商務(wù)部網(wǎng)站公布的信息顯示,埃及正對我轎車及輕型卡車輪胎反傾銷案發(fā)起一輪復(fù)審調(diào)查;印度也將對我國產(chǎn)品征稅,設(shè)定到岸價最低限價。
影響不可小視
“不合理的反傾銷將對我國汽車零部件企業(yè)和行業(yè)造成嚴(yán)重影響。”中國汽車技術(shù)研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)博士后郭焱認為,首先最直接的影響是企業(yè)效益受到損害。若零部件企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略主要是出口到國外市場的話,則如果國外市場丟失,可能導(dǎo)致企業(yè)癱瘓甚至破產(chǎn)和解體。
其次,如果國外對我國零部件產(chǎn)品反傾銷行為頻頻發(fā)生,不只是我國的零部件企業(yè)形象受到損害,我國零部件行業(yè)乃至我國汽車工業(yè)的整體形象都會受到損害。
另外,我國零部件產(chǎn)品反傾銷受到損害的后果,不僅僅只是影響到自身零部件企業(yè)、整體零部件行業(yè)以及汽車工業(yè),也會波及到我國其他零部件企業(yè)、其他零部件行業(yè)以及其他相關(guān)工業(yè),甚至影響到我國朝著“市場經(jīng)濟國家”努力的進程。
缺乏預(yù)警機制
漢鼎世紀(jì)咨詢顧問岑培升認為,目前我國出口的汽車零配件大部分都屬于中低端產(chǎn)品,相對出口國具有低成本的競爭優(yōu)勢,這是我國汽車零部件屢遭國外反傾銷的主要原因。
王濤表示,我國出口的汽車零配件大多屬于二級和三級的配套產(chǎn)品,主要進入到國外的售后市場和維修市場,進入門檻較低,不像整車市場那樣嚴(yán)格把關(guān)。
王濤認為,我國汽車零配件出口范圍不斷擴大,不僅出口到歐美發(fā)達國家,同時也開始進入到巴西、印度、烏克蘭等發(fā)展中國家,這些國家整車工業(yè)水平相對比較薄弱,為了保護本國汽車產(chǎn)業(yè)的獨立發(fā)展,必然也會對我國汽車零配件廠商設(shè)置貿(mào)易壁壘,采取反傾銷等策略。
“反傾銷預(yù)警機制缺乏也是我國零部件企業(yè)頻繁遭遇反傾銷的主要原因之一。”郭焱表示,我國許多零部件企業(yè)由于企業(yè)管理不太規(guī)范,沒有設(shè)立反傾銷預(yù)警機制。遇到國外反傾銷調(diào)查,常常感到束手無策。
郭焱告訴記者:“企業(yè)應(yīng)注重采用規(guī)避措施,防范反傾銷。”