“今年是完成湖南‘十一五’交通發(fā)展戰(zhàn)略‘5+3’目標至關重要的一年，我們要堅持基礎先行，緊緊圍繞實現(xiàn)‘5+3’目標，加快交通基礎設施建設，不斷完善全省公路水路交通綜合運輸體系，在加快富民強省的實踐中發(fā)揮支持保障作用。”在日前召開的2007年湖南省交通工作會議上，湖南省交通廳廳長歐陽斌提出，在交通發(fā)展的全過程中，湖南將堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展，建設平安、和諧交通，力求人、車、路、船

與自然和諧統(tǒng)一。
　　根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間，湖南省將實施“5+3”交通發(fā)展戰(zhàn)略， “5”即加快高速公路建設、新改建國省道干線公路、建設水運主通道、推進農(nóng)村公路通達和通暢工程、建立和完善高速運輸服務網(wǎng)絡和農(nóng)村客運網(wǎng)絡等“五件大事”；“3”即交通隊伍、行業(yè)形象、職工新區(qū)等“三項建設”。歐陽斌提出，“5+3”是檢驗湖南交通工作最重要的一條標準，要通過每個年度的工作來保證。

　　4條高速公路年內(nèi)通車

　　今年，湖南將繼續(xù)推動在建項目進展，確保長潭西線、邵懷、懷新、醴潭4條高速公路年底前建成通車；盡可能多地新開工建設規(guī)劃內(nèi)高速公路項目，優(yōu)先建設國家高速公路網(wǎng)中與相鄰省份對接的項目，力爭澧縣至常德、岳陽至常德、汝城至郴州等850公里以上高速公路年內(nèi)啟動，使建成和在建高速公路里程達到“十一五”目標。與此同時，湖南將加大國省干線公路改建力度，加快主樞紐站建設。

　　為切實轉(zhuǎn)變交通增長方式，湖南將強化集約高效利用資源的理念，加強工程項目審批、工程設計和施工管理，從嚴把關，落實最嚴格的耕地保護制度。在交通規(guī)劃、設計、施工、運營等各個環(huán)節(jié)，湖南將認真做好建設項目的環(huán)境影響評價工作和施工、運營過程中的環(huán)保監(jiān)測、監(jiān)督，努力做到交通與自然環(huán)境和諧發(fā)展。

　　新增6800個通水泥（瀝青）路建制村

　　湖南將繼續(xù)實施縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設和農(nóng)村通暢、通達工程以及洞庭湖區(qū)暢通工程，完成1500公里縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造，建設通村水泥（瀝青）路18000公里，新增6800個通水泥（瀝青）路建制村；新增900個通公路建制村；加快農(nóng)村客運網(wǎng)絡建設，全省新建農(nóng)村客運站400余個；繼續(xù)實施農(nóng)村公路渡口改造工程，完成190個現(xiàn)有農(nóng)村公路渡口改造，其中大部分實現(xiàn)渡口改永久性橋梁或人行橋。

　　引導運輸企業(yè)開展公車公營試點

　　按照建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場的要求，湖南將積極推行以服務質(zhì)量招投標為主要內(nèi)容的道路客運班線經(jīng)營權(quán)制度，提高水路運輸市場準入標準；建立運輸企業(yè)誠信檔案、信用等級制度，落實運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度；加快運政信息網(wǎng)絡平臺建設。湖南將積極引導道路運輸企業(yè)開展公車公營試點；推進船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，有序引導船舶向大型化、標準化、專業(yè)化方向發(fā)展；建立重點物資運輸保障體系；健全完善防災抗災應急機制和應急預案；繼續(xù)完善“綠色通道”網(wǎng)絡建設，促進省際互通成網(wǎng)，進一步便利鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸。

　　跟蹤整改安全隱患

　　今年，湖南將繼續(xù)推行交通系統(tǒng)安全目標管理，制定安全檢查隱患整改跟蹤制度，強化安全管理基礎，規(guī)范安全管理過程；完善公路水路交通突發(fā)公共事件應急體系，提高應對公共突發(fā)事件和事故預防、處置、救助能力；加大公共安全設施建設投入，繼續(xù)組織好公路交通安全保障工程、危橋改造工程等。

　　培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才

　　為充分發(fā)揮交通科技教育的支撐和引領作用，湖南今年著力解決高速公路、農(nóng)村公路、路網(wǎng)改造、航道整治、站場建設等交通基礎設施建設的技術急需；加快制定符合該省交通建設與管理實際的地方技術政策與標準；抓好對已投入運營的交通基礎設施維護問題的研究，解決養(yǎng)護體制與技術問題。同時，湖南將以高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為重點，推進交通專業(yè)技術人員和創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺建設；大力開展各類資格性、適應性崗位培訓和繼續(xù)教育；積極創(chuàng)造條件，力爭使交通職業(yè)技術學院進入全國100所示范性職業(yè)技術學院行列。

　　此外，湖南還將進一步加強從業(yè)人員職業(yè)資格管理，加快交通行業(yè)關鍵專業(yè)技術崗位職業(yè)資格制度建設，重點建立危險貨物運輸從業(yè)人員、船舶檢驗人員、機動車檢測維修人員職業(yè)資格制度和注冊管理制度，推進駕駛員素質(zhì)教育工程，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和安全保障能力。