上海外高橋保稅物流園區(qū)是國內(nèi)首個(gè)開展“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)的保稅物流園區(qū)。自2004年7月15日正式運(yùn)作以來，業(yè)務(wù)發(fā)展快速，政策效應(yīng)日益顯現(xiàn)。截至2006年底，物流園區(qū)內(nèi)共有注冊(cè)備案企業(yè)61家，投資總額7.41億元人民幣；進(jìn)出區(qū)貨物29.78萬批，貨值255.46億美元。其中，2006年，園區(qū)新注冊(cè)備案企業(yè)19家，投資總額1827萬元人民幣；進(jìn)出區(qū)貨物20.9萬批，貨值182.3億美元，較上年分別增長1.4倍和1.5倍。
開展與洋山保稅港區(qū)海運(yùn)水水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)提升區(qū)內(nèi)企業(yè)競爭力
在對(duì)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”進(jìn)境備案貨物實(shí)施“先提貨、后報(bào)關(guān)”海運(yùn)直通監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，上海海關(guān)于2006年4月正式開展了外高橋保稅物流園區(qū)與洋山保稅港區(qū)海運(yùn)水水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，使每個(gè)集裝箱運(yùn)費(fèi)比原來陸路運(yùn)輸減少400-500元人民幣，物流成本明顯降低，有效提升了企業(yè)的國際競爭力。三得利酒類分撥中心自2006年7月落戶保稅物流園區(qū)后，通過上述模式將酒類產(chǎn)品由歐洲進(jìn)境至保稅物流園區(qū)后，再經(jīng)洋山保稅港區(qū)出口至日本，半年來共出境貨物1424個(gè)集裝箱，貨值3475萬美元，節(jié)約運(yùn)費(fèi)逾64萬元人民幣。
出口退稅政策有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
外高橋保稅物流園區(qū)內(nèi)貨物出口可享受退稅優(yōu)惠政策，2006年，保稅物流園區(qū)視同出口業(yè)務(wù)占進(jìn)出區(qū)總業(yè)務(wù)量近一半，貨物種類以電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備和紡織品為主，主要出口至長三角地區(qū)。上海振華港口機(jī)械(集團(tuán))股份有限公司主營港口碼頭起重機(jī)、吊車等機(jī)械產(chǎn)品，2006年，該司在保稅物流園區(qū)視同出口貨物230批，享受出口退稅政策貨物總值4.34億美元，比上年增長2.8倍，供給港口由原先張家港、洋山港2個(gè)港口增至福州、太倉、大連、廈門、寧波等地的10個(gè)港口，有力促進(jìn)了長三角及東部沿海地區(qū)港口建設(shè)和港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
海關(guān)監(jiān)管模式改革助力公共型物流服務(wù)平臺(tái)形成
2005年3月起上海海關(guān)對(duì)外高橋保稅物流園區(qū)國內(nèi)進(jìn)區(qū)貨物試點(diǎn)實(shí)施“分批進(jìn)區(qū)、集中報(bào)關(guān)”業(yè)務(wù)模式，此舉有效促進(jìn)了集拼業(yè)務(wù)和國際采購業(yè)務(wù)的良性發(fā)展。截至2006年底，該關(guān)共監(jiān)管分批進(jìn)區(qū)貨物4286批，貨值7391.68萬美元。其中，先鋒、索尼等公司用此模式采購國內(nèi)貨物5825批，累計(jì)采購貨值6691.54萬美元。針對(duì)保稅物流園區(qū)內(nèi)惠普公司等大型企業(yè)“零庫存”的生產(chǎn)方式，上海海關(guān)又于2005年9月起實(shí)施“分批出區(qū)、集中報(bào)關(guān)、憑保放行”業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)24小時(shí)全日制分撥配送，較好地滿足了下游客戶的實(shí)際需求。截至2006年底，上海海關(guān)監(jiān)管以此模式出區(qū)貨物440批，貨值920.1萬美元。
上海海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該關(guān)將不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化作業(yè)流程，努力推動(dòng)外高橋保稅物流園區(qū)健康、快速發(fā)展。一是將“分批進(jìn)區(qū)、集中報(bào)關(guān)”、“分批出區(qū)、集中報(bào)關(guān)、憑保放行”等業(yè)務(wù)模式統(tǒng)一納入信息化管理，通過整合優(yōu)化提升監(jiān)管效能。二是充分運(yùn)用預(yù)定式布控、風(fēng)險(xiǎn)隨機(jī)布控、卡口即決式布控等手段，構(gòu)建通關(guān)、物流監(jiān)控、查驗(yàn)、保稅倉儲(chǔ)監(jiān)管各環(huán)節(jié)銜接緊密、配合高效的監(jiān)管鏈，提高監(jiān)管績效。三是擴(kuò)大無紙通關(guān)“事后不交單”試點(diǎn)企業(yè)范圍，完善加急貨物查驗(yàn)預(yù)約、大宗貨物進(jìn)出園區(qū)卡口快捷放行等便捷通關(guān)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)的競爭力。
