在戴爾“零庫(kù)存”供應(yīng)鏈管理思想的推動(dòng)下，廈門(mén)保稅區(qū)已經(jīng)建立起集貨物倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、配送功能為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)群，發(fā)揮了國(guó)際商品集散的“蓄水池”和大進(jìn)大出“通道”的示范作用，在功能開(kāi)發(fā)上處于全國(guó)前列——
    保稅區(qū)在物流業(yè)中的特殊地位
    戴爾電腦是國(guó)際著名品牌，其廈門(mén)公司2002年的銷(xiāo)售額在170億元以上，2003年又超過(guò)200億元，創(chuàng)造了外商投資中國(guó)的一個(gè)奇跡。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，它的“零庫(kù)存”經(jīng)營(yíng)模式在中國(guó)取得成功，有兩個(gè)關(guān)鍵因素：一是得益于象嶼保稅區(qū)保稅政策的支持，二是得益于保稅區(qū)海關(guān)改進(jìn)后的監(jiān)管、通關(guān)模式。近年來(lái)推出的企業(yè)分類(lèi)管理、貨物“直通式監(jiān)管”模式等一系列改革，以及開(kāi)展出口拼箱業(yè)務(wù)，開(kāi)通昆山、松江出口加工區(qū)企業(yè)為戴爾配送料件的通道，形成了一種管理高效、通關(guān)便捷的機(jī)制，使保稅區(qū)內(nèi)以BAX公司為代表的物流公司滿(mǎn)足其產(chǎn)品在物流配送方面的小批量、多品種、快速度的服務(wù)要求———零配件從保稅區(qū)的BAX公司到戴爾公司的生產(chǎn)線(xiàn)不到1小時(shí)，這種近乎苛刻的時(shí)限要求，除了保稅區(qū)，別的區(qū)域根本無(wú)法做到。
    而同樣的功能優(yōu)勢(shì)，也使以邁斯頓集團(tuán)為代表的約20家象嶼保稅區(qū)石材分撥企業(yè)群體，經(jīng)營(yíng)著全國(guó)近50％的進(jìn)出口石材貿(mào)易額，確立了閩南地區(qū)在我國(guó)石材行業(yè)中的龍頭地位，成為全國(guó)最大的石材加工基地、出口基地和產(chǎn)品集散地。
    近幾年廈門(mén)保稅區(qū)摸索出一整套富有特色的物流服務(wù)體系，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括：進(jìn)口分撥物流、出口組合物流、跨境組合物流、轉(zhuǎn)口組合物流、保稅貨物的深加工結(jié)轉(zhuǎn)物流，構(gòu)建了運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、拼配、資金結(jié)算、信息服務(wù)等物流增值服務(wù)的一站式運(yùn)作模式，并形成了機(jī)電產(chǎn)品配送、進(jìn)出口石材分撥、國(guó)際集裝箱運(yùn)輸三大特色物流，成為華東南地區(qū)的現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū)，發(fā)揮了對(duì)廈門(mén)及周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用。
    推進(jìn)廈門(mén)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展
    廈門(mén)在福建省構(gòu)建“三條戰(zhàn)略通道”的整體功能布局中具有特殊的功能開(kāi)發(fā)目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)上看，廈門(mén)是中國(guó)東南沿海地區(qū)（包括福建及粵贛浙的部分地區(qū)）和海峽西岸流量經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要載體和平臺(tái)，是市場(chǎng)要素流動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)的區(qū)域中心。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)上看，廈門(mén)是現(xiàn)代制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高級(jí)產(chǎn)業(yè)的聚集地，是區(qū)域性、國(guó)際化的金融、貿(mào)易、服務(wù)、管理中心。
    由此，筆者認(rèn)為，從近期來(lái)看，廈門(mén)要著力抓好三件工作：
    一是抓緊保稅區(qū)擴(kuò)區(qū)申報(bào)工作。在全國(guó)15個(gè)保稅區(qū)中，只有廈門(mén)保稅區(qū)擁有“港區(qū)合一”的自然稟賦。福建省、廈門(mén)市政府已向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)將廈門(mén)保稅區(qū)擴(kuò)大5平方公里，包括了最具活力的廈門(mén)東渡港區(qū)和廈門(mén)航空港，具有得天獨(dú)厚的海港、空港優(yōu)勢(shì)。目前廈門(mén)港開(kāi)辟了廈門(mén)至歐洲、美洲、東南亞、中東等地區(qū)的數(shù)十條遠(yuǎn)洋國(guó)際航線(xiàn)，廈門(mén)國(guó)際航空港開(kāi)辟了廈門(mén)至港澳及東南亞各國(guó)的定期航班，去年又取得了第五航權(quán)，國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物的保稅需求大增，同時(shí)也將廈門(mén)港的輻射范圍由閩南地區(qū)擴(kuò)大到浙贛粵乃至港澳臺(tái)、東南亞和歐美等地區(qū)，因此，保稅區(qū)的發(fā)展前景十分廣闊。廈門(mén)保稅區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃方案已于2003年6月通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，要積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持，力爭(zhēng)盡快獲得批準(zhǔn)。
    二是盡快組織實(shí)施區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的試點(diǎn)工作。根據(jù)廈門(mén)市物流發(fā)展規(guī)劃，保稅區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，這更加突出了保稅區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，特別是經(jīng)海關(guān)總署、商務(wù)部批準(zhǔn)，去年廈門(mén)保稅區(qū)獲準(zhǔn)開(kāi)展區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)試點(diǎn)，這項(xiàng)政策將進(jìn)一步增強(qiáng)保稅區(qū)對(duì)廈門(mén)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射和推動(dòng)作用，要協(xié)調(diào)市貿(mào)發(fā)局、廈門(mén)海關(guān)等相關(guān)部門(mén)，盡快研究制定保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)試點(diǎn)方案，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供更好的政策平臺(tái)。
    三是進(jìn)一步完善港區(qū)聯(lián)動(dòng)。2003年6月，廈門(mén)海關(guān)制定“集裝箱跨碼頭轉(zhuǎn)棧運(yùn)輸操作規(guī)程”，在海天碼頭11號(hào)泊位和象嶼碼頭12號(hào)泊位之間設(shè)立“跨碼頭專(zhuān)用通道”，保稅區(qū)貨物報(bào)關(guān)后可直接進(jìn)入碼頭，或由碼頭直接入保稅區(qū)，簡(jiǎn)化了監(jiān)管程序和業(yè)務(wù)手續(xù)，提高了通關(guān)速度，其實(shí)質(zhì)是實(shí)施東渡港與保稅區(qū)的“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”，目前還處于運(yùn)作初期，還存在一些問(wèn)題有待解決，因此，要積極協(xié)調(diào)海關(guān)、口岸、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)，進(jìn)一步完善“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”方案，以發(fā)揮東渡港和保稅區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
    從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，為更好地促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，廈門(mén)必須完善五大功能：
    一是完善國(guó)際化的金融服務(wù)功能。要大力吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)的銀行、證券、保險(xiǎn)、基金公司等金融機(jī)構(gòu)的集聚，形成國(guó)際物流金融體系，即國(guó)際物流結(jié)算體系（網(wǎng)絡(luò)銀行）；資金市場(chǎng)（短期資金拆借）；資本市場(chǎng)（中長(zhǎng)期資金信貸）；外匯市場(chǎng)（調(diào)劑外匯余缺）；保險(xiǎn)市場(chǎng)等。
    二是完善國(guó)際化的運(yùn)營(yíng)管理功能，吸引知名的國(guó)際航運(yùn)集團(tuán)共同建設(shè)國(guó)際物流園區(qū)。努力引進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部、國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)總部及其分撥、分銷(xiāo)中心等在廈門(mén)集聚，形成企業(yè)的管理、決策和生產(chǎn)、流通的中心。國(guó)際航運(yùn)集團(tuán)依靠其現(xiàn)代化的管理手段、高質(zhì)量的服務(wù)水平、同貨主的良好關(guān)系和高科技的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，掌握著全球物流網(wǎng)絡(luò)中的60％貨代業(yè)務(wù)，成為世界物流的主導(dǎo)力量。因此，吸引國(guó)際航運(yùn)集團(tuán)和綜合物流業(yè)中的骨干企業(yè)共同建設(shè)保稅區(qū)國(guó)際現(xiàn)代物流園區(qū)，是營(yíng)建國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)的中心環(huán)節(jié)。
    三是完善國(guó)際化的專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能。不僅要集聚大批能為各類(lèi)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)、綜合、全球性服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，還要吸引跨國(guó)公司和國(guó)際組織在廈門(mén)設(shè)立研發(fā)及應(yīng)用部門(mén)。
    四是完善國(guó)際化的市場(chǎng)信息功能。當(dāng)前要加快建立物流信息平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)，加快廈門(mén)信息港建設(shè)，形成區(qū)域性信息中心。
    五是完善國(guó)際化的人才集聚功能。通過(guò)實(shí)施合理、有效的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一大批熟悉國(guó)際貿(mào)易和現(xiàn)代國(guó)際物流運(yùn)作的、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、管理能力和戰(zhàn)略思維能力的高級(jí)人才。
    通過(guò)完善功能，營(yíng)造高效、流暢的物流、人流、資金流、技術(shù)流等流通環(huán)境，提高流通效率，降低流通成本。因此，建議盡快組織相關(guān)方面的專(zhuān)門(mén)力量，研究制定引導(dǎo)性政策，促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)功能的拓展和完善。