在戴爾“零庫存”供應(yīng)鏈管理思想的推動下，廈門保稅區(qū)已經(jīng)建立起集貨物倉儲、分撥、配送功能為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)群，發(fā)揮了國際商品集散的“蓄水池”和大進大出“通道”的示范作用，在功能開發(fā)上處于全國前列
    保稅區(qū)在物流業(yè)中的特殊地位
    戴爾電腦是國際著名品牌，其廈門公司2002年的銷售額在170億元以上，2003年又超過200億元，創(chuàng)造了外商投資中國的一個奇跡。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，它的“零庫存”經(jīng)營模式在中國取得成功，有兩個關(guān)鍵因素：一是得益于象嶼保稅區(qū)保稅政策的支持，二是得益于保稅區(qū)海關(guān)改進后的監(jiān)管、通關(guān)模式。近年來推出的企業(yè)分類管理、貨物“直通式監(jiān)管”模式等一系列改革，以及開展出口拼箱業(yè)務(wù)，開通昆山、松江出口加工區(qū)企業(yè)為戴爾配送料件的通道，形成了一種管理高效、通關(guān)便捷的機制，使保稅區(qū)內(nèi)以BAX公司為代表的物流公司滿足其產(chǎn)品在物流配送方面的小批量、多品種、快速度的服務(wù)要求———零配件從保稅區(qū)的BAX公司到戴爾公司的生產(chǎn)線不到1小時，這種近乎苛刻的時限要求，除了保稅區(qū)，別的區(qū)域根本無法做到。
    而同樣的功能優(yōu)勢，也使以邁斯頓集團為代表的約20家象嶼保稅區(qū)石材分撥企業(yè)群體，經(jīng)營著全國近50％的進出口石材貿(mào)易額，確立了閩南地區(qū)在我國石材行業(yè)中的龍頭地位，成為全國最大的石材加工基地、出口基地和產(chǎn)品集散地。
    近幾年廈門保稅區(qū)摸索出一整套富有特色的物流服務(wù)體系，重點開發(fā)的產(chǎn)業(yè)項目包括：進口分撥物流、出口組合物流、跨境組合物流、轉(zhuǎn)口組合物流、保稅貨物的深加工結(jié)轉(zhuǎn)物流，構(gòu)建了運輸、倉儲、包裝、拼配、資金結(jié)算、信息服務(wù)等物流增值服務(wù)的一站式運作模式，并形成了機電產(chǎn)品配送、進出口石材分撥、國際集裝箱運輸三大特色物流，成為華東南地區(qū)的現(xiàn)代國際物流園區(qū)，發(fā)揮了對廈門及周邊地區(qū)的輻射和帶動作用。
    推進廈門現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展
    廈門在福建省構(gòu)建“三條戰(zhàn)略通道”的整體功能布局中具有特殊的功能開發(fā)目標(biāo)。從經(jīng)濟形態(tài)上看，廈門是中國東南沿海地區(qū)（包括福建及粵贛浙的部分地區(qū)）和海峽西岸流量經(jīng)濟的一個重要載體和平臺，是市場要素流動和運轉(zhuǎn)的區(qū)域中心。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)上看，廈門是現(xiàn)代制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高級產(chǎn)業(yè)的聚集地，是區(qū)域性、國際化的金融、貿(mào)易、服務(wù)、管理中心。
    由此，筆者認(rèn)為，從近期來看，廈門要著力抓好三件工作：
    一是抓緊保稅區(qū)擴區(qū)申報工作。在全國15個保稅區(qū)中，只有廈門保稅區(qū)擁有“港區(qū)合一”的自然稟賦。福建省、廈門市政府已向國務(wù)院申請將廈門保稅區(qū)擴大5平方公里，包括了最具活力的廈門東渡港區(qū)和廈門航空港，具有得天獨厚的海港、空港優(yōu)勢。目前廈門港開辟了廈門至歐洲、美洲、東南亞、中東等地區(qū)的數(shù)十條遠洋國際航線，廈門國際航空港開辟了廈門至港澳及東南亞各國的定期航班，去年又取得了第五航權(quán)，國際中轉(zhuǎn)貨物的保稅需求大增，同時也將廈門港的輻射范圍由閩南地區(qū)擴大到浙贛粵乃至港澳臺、東南亞和歐美等地區(qū)，因此，保稅區(qū)的發(fā)展前景十分廣闊。廈門保稅區(qū)擴區(qū)規(guī)劃方案已于2003年6月通過專家評審，要積極爭取上級有關(guān)部門的支持，力爭盡快獲得批準(zhǔn)。
    二是盡快組織實施區(qū)內(nèi)企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)的試點工作。根據(jù)廈門市物流發(fā)展規(guī)劃，保稅區(qū)將重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，這更加突出了保稅區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟特色，特別是經(jīng)海關(guān)總署、商務(wù)部批準(zhǔn)，去年廈門保稅區(qū)獲準(zhǔn)開展區(qū)內(nèi)企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)試點，這項政策將進一步增強保稅區(qū)對廈門及周邊地區(qū)經(jīng)濟的輻射和推動作用，要協(xié)調(diào)市貿(mào)發(fā)局、廈門海關(guān)等相關(guān)部門，盡快研究制定保稅區(qū)企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)試點方案，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供更好的政策平臺。
    三是進一步完善港區(qū)聯(lián)動。2003年6月，廈門海關(guān)制定“集裝箱跨碼頭轉(zhuǎn)棧運輸操作規(guī)程”，在海天碼頭11號泊位和象嶼碼頭12號泊位之間設(shè)立“跨碼頭專用通道”，保稅區(qū)貨物報關(guān)后可直接進入碼頭，或由碼頭直接入保稅區(qū)，簡化了監(jiān)管程序和業(yè)務(wù)手續(xù)，提高了通關(guān)速度，其實質(zhì)是實施東渡港與保稅區(qū)的“港區(qū)聯(lián)動”，目前還處于運作初期，還存在一些問題有待解決，因此，要積極協(xié)調(diào)海關(guān)、口岸、檢驗檢疫等部門，進一步完善“港區(qū)聯(lián)動”方案，以發(fā)揮東渡港和保稅區(qū)的綜合優(yōu)勢，促進港口經(jīng)濟和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
    從長遠來看，為更好地促進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，廈門必須完善五大功能：
    一是完善國際化的金融服務(wù)功能。要大力吸引國際、國內(nèi)的銀行、證券、保險、基金公司等金融機構(gòu)的集聚，形成國際物流金融體系，即國際物流結(jié)算體系（網(wǎng)絡(luò)銀行）；資金市場（短期資金拆借）；資本市場（中長期資金信貸）；外匯市場（調(diào)劑外匯余缺）；保險市場等。
    二是完善國際化的運營管理功能，吸引知名的國際航運集團共同建設(shè)國際物流園區(qū)。努力引進跨國公司地區(qū)總部、國內(nèi)大企業(yè)、大集團總部及其分撥、分銷中心等在廈門集聚，形成企業(yè)的管理、決策和生產(chǎn)、流通的中心。國際航運集團依靠其現(xiàn)代化的管理手段、高質(zhì)量的服務(wù)水平、同貨主的良好關(guān)系和高科技的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，掌握著全球物流網(wǎng)絡(luò)中的60％貨代業(yè)務(wù)，成為世界物流的主導(dǎo)力量。因此，吸引國際航運集團和綜合物流業(yè)中的骨干企業(yè)共同建設(shè)保稅區(qū)國際現(xiàn)代物流園區(qū)，是營建國際物流網(wǎng)絡(luò)的中心環(huán)節(jié)。
    三是完善國際化的專業(yè)服務(wù)功能。不僅要集聚大批能為各類企業(yè)提供專業(yè)、綜合、全球性服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，還要吸引跨國公司和國際組織在廈門設(shè)立研發(fā)及應(yīng)用部門。
    四是完善國際化的市場信息功能。當(dāng)前要加快建立物流信息平臺、電子商務(wù)平臺，加快廈門信息港建設(shè)，形成區(qū)域性信息中心。
    五是完善國際化的人才集聚功能。通過實施合理、有效的人才引進戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一大批熟悉國際貿(mào)易和現(xiàn)代國際物流運作的、具有較強創(chuàng)新能力、管理能力和戰(zhàn)略思維能力的高級人才。
    通過完善功能，營造高效、流暢的物流、人流、資金流、技術(shù)流等流通環(huán)境，提高流通效率，降低流通成本。因此，建議盡快組織相關(guān)方面的專門力量，研究制定引導(dǎo)性政策，促進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)各項功能的拓展和完善。