■ 德國弗勞恩霍夫物流研究院北京代表處
    ■ 廣州縱德企業管理咨詢有限公司
    隨著中國經濟的蓬勃發展，市場競爭已經進入供應鏈的競爭階段，中國對石油、鋼鐵、木材、塑料等各類原材料的需求與日俱增，各類產成品的進出口業務蒸蒸日上，各級政府以及企業把包括物流園區在內的物流產業作為其他產業的支柱，乃至區域的支柱產業來重點發展無可厚非。因此，國內目前熱度不減的“物流園區規劃熱”其實是“物流園區熱”。
    一、物流園區及其規劃綜述
    （一）物流園區的內涵
    關于物流園區，國內外有不同的詞匯，例如：“Logistics park”、“Platform freight terminal”、“Transport center”、“Freight village”、“Logistics hub”、“物流團地”、“物流基地”等，每種說法的含義自然也是千差萬別，所以時至今日，沒有一種約定俗成的、公認的物流園區的定義。為了便于我們深入研究，本文對物流園區的定義為：公路、水路、鐵路、航空等多種運輸方式交匯點，貨運站場、倉庫、加工配送中心等各種物流設施，以及眾多物流服務企業聚集地，遵守自由競爭的原則，提供各類物流實體運作服務、增值服務，以及物流信息系統、通關等公共服務的特定區域。一般規模較大，占地面積大約為0.5至10平方公里。
    物流園區通過逐步配套完善各項基礎設施、服務設施，提供各種優惠政策，吸引大型物流（配送）中心在此聚集，使其獲得規模效益，降低物流成本，同時減輕大型配送中心在市中心分布所帶來的種種不利影響，實現專業化、集約化和信息化、綠色物流服務。
    從主要功能上講，物流園區大致可分為以下幾種類型：
    國際型物流園區：主要指緊靠港口、機場和陸路口岸，與海關監管通道相結合的大型轉運樞紐；
    全國樞紐型物流園區：是多種運輸方式骨干線網交匯的中轉樞紐；
    區域組織型物流園區：是跨區長途運輸和城市面上配送體系的組織和轉換樞紐；
    城市配送型物流園區：是指保障商貿與城市生產的物流園區。
    （二）物流園區規劃的概念
    物流園區規劃是指國家、地區或行業組織按照國民經濟和社會發展的要求，根據國家發展規劃和產業政策，在分析外部環境和內部條件現狀及其變化趨勢的基礎上，為物流園區長期生存與發展所做出的未來一定時期內的方向性、整體性、全局性的定位、發展目標和相應的服務功能、物流設施和配套設施布局以及實施方案。規劃要突出戰略性、宏觀性、政策性和可操作性，思路明確，戰略清晰，并符合城鎮體系規劃、港口規劃等其他專項規劃。從區域、層次和功能來看，物流園區規劃主要可以分為三個級別：國家級物流規劃、省市區域級物流規劃、行業及公司專項物流規劃，他們的規劃的內容和側重點不同。
    （三）物流園區規劃的五大軟肋
    通過對國內大大小小各類物流園區規劃案例的研究，以及對眾多物流園區的實地考察和分析，我們認為，目前物流園區規劃主要存在“需求不清、定位不準、功能太泛、布局不順、實施不力”五大軟肋。這五大軟肋在很大程度上是由于缺乏合理有效的規劃方法論造成的。
    二、基于三個驅動的MSFLB物流園區規劃方法論
    （一）MSFLB物流園區規劃方法論綜述
    物流園區的建設是一項復雜而長期的工程，投資大、回收周期長。國外物流園區的投資收益期大約在15年左右，我國的物流園區也很難在短期內實現盈利，加上市場競爭愈來愈激烈，因此物流園區的規劃工作也愈發顯得重要。作為世界一流的物流咨詢和研究機構，德國弗勞恩霍夫物流研究院（FraunhoferIML）在眾多的國際性物流園區規劃項目實踐中總結出了基于需求驅動、競爭驅動、最佳實踐驅動這三個驅動的MSFLB物流園區規劃方法論。MSFLB“五部曲”規劃方法論其實是這五個步驟英文首個字母的簡稱，它們分別是市場分析Market Study、戰略定位Strategic Positioning、功能設計Function Design、布局設計Layout Design和商業計劃Business Plan。如上圖所示。
    （二）市場分析
    為了深入了解區域物流園區周邊地區的經濟發展狀況、市場需求、基礎設施、服務競爭等情況，必須對物流園區輻射地區的宏觀經濟、產業和微觀環境情況進行全面調查和研究，根據長遠和近期的物流量，確定物流園區長遠和近期的建設規模。
    資料收集和調查分析過程使用的研究方法和工具包括：二手資料收集與分析、一手資料收集與分析。其中，一手資料收集與分析包括深度訪談、電話訪談、問卷調查等方法。
    在完成一手和二手資料收集后，所有的資料都匯總到一個規劃數據庫里，下一步就是數據處理及分析工作。我們建議采用SCP模型進行定性分析（見下圖），采用REA模型進行定量分析。
    SCP模型是由美國哈佛大學產業經濟學權威貝恩（Bain）、謝勒（Scherer）等人建立的。該模型提供了一個既能深入具體環節，又有系統邏輯體系的市場結構（Structure）—市場行為（Conduct）—市場績效（Performance）的產業分析框架。
    如何從支柱/重點行業的營業額、產量、貨物周轉率、庫存需求，推導出區域經濟對物流園區所產生的現實的和潛在的運輸、倉儲和加工方面的需求，FraunhoferIML專用的REA（Requirement Estimation Approach）經驗模型公式，就可以非常簡便地推算出了每個行業的運輸量、倉庫作業面積、增值加工區的作業面積，以及相應的占地面積大小。
    每個行業都可從市場調查中得到某地區的生產總量（或消費總量），以及通過該地區的物流園區的貨運量，估計有多少百分比的量可能在物流園區進行倉儲，其中包括屬于保稅和非保稅的倉儲方面的存儲量需求。每個行業生產的產品在倉庫內存放的周轉率、堆碼方式是不同的，我們根據調查和經驗數據可以得到每年每平方米的倉庫面積可以存放多少貨物，然后再與每年該行業的存儲量相除，就可以得到保稅（非保稅）倉庫的面積需求。在知道該區域物流園區中不同行業中簡單物流加工、中等物流加工、復雜物流加工的比例之后，我們還可以算出保稅（非保稅）倉庫增值服務作業面積。然后，根據倉庫建筑密度這個國內要求的技術經濟指標，就可以分別得到保稅（非保稅）倉庫所需的占地面積。
    需求分析和計算的主要流程如下表所示。
    此后，參照該地區GDP最近幾年的增長率以及未來幾年的預期增長率，以此數據作為該區域物流園區的物流作業量的年增長率，就可以得到物流園區未來10~15年每年物流發生量的預測數據。在測算過程中，我們可以建立不同的預測模型，例如指數回歸分析法和灰色GM（1，1）模型，這樣就能使得預測值更加貼近區域物流未來發展的實際情況。
    （三）戰略定位
    在完成詳實的定性和定量市場分析和研究之后，規劃者必須對物流園區整體優勢、劣勢、機會、威脅進行分析（即SWOT分析），如果某類服務，例如空港、海港、公路貨運站場，在整個園區中占有較大比例，還必須進行專項的SWOT分析。這些分析主要作用是幫助園區的高層經營決策者明晰內外部環境，提出發展物流園區的使命、遠景目標和制勝策略，從而進行準確的戰略定位，幫助實現其戰略目標。這里的制勝策略，是指擊敗現有及潛在競爭者的計劃，包括一系列舉措以提高物流服務的水平，物流園區戰略選擇的“價值方案”及其實施步驟。這些策略應該嚴格限制在內部使用。
    典型的物流園區制勝策略有：充分利用保稅物流中心的功能，實現對進出口通關和行政管理的高效率；充分利用和拓展現有的物流信息系統，打造強勢的國際物流信息平臺；充分利用WTO和CEPA的國際貿易政策，建立特色的歐美商品專業集散地，拓展國際物流業務；充分利用現有入駐園區企業的優勢和物流需求的特點，促進行業供應鏈的競爭力提升，集聚產業的物流，實現產業鏈的成型和優化；按照循環經濟的發展要求，以創建生態物流園區為目標，牢固樹立科學的發展觀，堅持經濟發展和和生態保護并重，致力于生態環境的培育和提升。
    （四）功能設計
    物流園區的功能設計主要采用自頂向下的方法，即在確定物流園區的規劃原則以后，對物流功能規劃所涉及的核心因素進行列舉和分析，然后通過收集整理一系列國際最先進的物流園區案例，總結出對國內物流園區最適合的經驗。隨后，整個物流園區將被劃分為幾個大功能區域，例如物流產業區和管理服務區，規劃者再從國際最佳實踐經驗，以及市場調查得到的實際需求兩方面入手，為每個功能區域命名、定義、分配相應的面積、引入相關的設施、設備和IT系統。功能規劃的最后一步將是對物流園區的核心流程進行定義和描述。這些流程包括：集裝箱服務、生產原材料供應和配送、生活資料采購和配送流程、保稅物流作業流程、空港/海港/鐵路物流服務流程等。
    （五）布局設計
    物流園區的設施規劃與布局設計是指根據物流園區的戰略定位和經營目標，在已確認的空間場所內，按照從貨物的進入、組裝、加工等到貨物運出的全過程，力爭將人員、設備和物料所需要的空間作最適當的分配和最有效的組合，以獲得最大的經濟效益。
    目前，國內在物流園區布局規劃方面可以參考的成果案例不多。通過研究歐洲物流園區最佳實踐案例（見下表），我們認為，國內物流園區在布局方面可以吸取的經驗有：
    校園化的設計理念/分割不同的功能區域；
    按照物流與空港/海港，以及與陸路運輸的密切程度來安排相關產業；
    地塊規劃面積能滿足柔性需求并有可選的擴展空間；
    多式聯運的設施規劃，如水路，鐵路，公路和航空；
    保持產業加工和高附加值物流企業之間合理的分配比例；
    充分考慮地理和生態環境，有吸引力地設計并考慮環保預留用地。
    對物流園區中的各建筑設施的選址和規劃應采用科學的定量方法，如：運籌學中的一些最優選址方法、最短路徑法、最小費用最大流法、一些有效的物料進出表法、搬運系統分析法、模糊理論中的模糊綜合評價法、一些最優決策方法等。
    物流園區規劃與設施布局的合理性還可以通過動畫仿真來進行檢驗。德國弗勞恩霍夫物流研究院在物流園區仿真方面擁有成熟的軟件和模型，可以輕松地協助客戶優化規劃成果。
    （六）商業計劃
    商業機會主要是讓園區投資和經營管理者如何按照公司體制設計業務模式和管理模式，主要包括物流園區管理公司的組織架構和職責、物流園區業務模式、收益預測、客戶分析、園區銷售/市場推廣策略、投資收益等財務概要分析。
    物流園區的開發一般分階段進行。分階段進行將比整個一步到位式開發容易實施，而且，后一個階段可以吸取前一個階段中的經驗，同時進一步調整和優化下一步的營銷策略和其他細節。物流園區典型的業務模式有：物業支持、建設支持、財務支持、人力資源支持、環境支持、安全支持、質量支持、設備支持等服務。
    物流園區市場營銷方面，建議采取宣傳手冊、用戶雜志、出席推介會和交易會、視覺形象設計、互聯網、投資指南、廣告等多種手段混合使用的整合營銷方式，以達到預期效果。
    （七）如何創造性地應用MSFLB方法論
    以上只是簡略地介紹了MSFLB方法論中的核心內容，如何創造性地在項目實踐中應用，關鍵是我們要對規劃工作采取非常嚴謹、認真的態度，預留足夠的時間進行調查、整理和分析市場信息和數據，同時根據項目的規模和客戶要求，對實施流程進行適當裁減，靈活應用，同時充分學習和借鑒國外先進的規劃技術和園區規劃實踐經驗，才能克服國內物流園區規劃中常見的“五大軟肋”，取得規劃工作的成功。