北京空港物流基地經北京市政府批準成立，是北京市唯一的航空－公路國際貨運樞紐型的物流基地，是北京市“六大高端產業功能區”中臨空經濟區的核心,已批復規劃面積8.86平方公里。自2002年7月成立以來，連續三年列入北京市重點工程，2003年被中國物流與采購聯合會命名為中國物流實驗基地。2005年8月，憑借服務體系完備、眾多知名企業入駐和迅猛發展的勢頭，基地被奧組委指定為2008年奧運會唯一的物流配送中心。2006年1－9月,我們實現稅收8.27億元，同比增長59.3％，實現了良好的經濟和社會效益。
一、規劃、建設和運營情況
第一，從物流需求出發，瞄準國際水平，高標準規劃設計�？茖W規劃是基地開發建設的基礎。成立之初，我們即聘請北科大物流所、德國富朗霍夫研究院和美國美斯物流咨詢公司聯合研究，確定了基地一期1.55平方公里的功能分區，從而為實現 “高起點設計、高標準建設、高水平管理”提供了前提。
基地二期3.37平方公里，實現了與首都機場“無縫對接”，大力發展國際航空物流，建設航空貨運大通關基地。聘請荷蘭DISTRICON和英國AMB咨詢公司共同完成了該區域的主體規劃，規劃中借鑒了韓國仁川、新加坡樟宜、香港大嶼山、荷蘭史基浦、德國法蘭克福、法國戴高樂等機場貨運區的建設經驗，了解了全球最大的機場地面服務商SWISSPORT公司地面服務運作管理的流程，從而確定建設航空貨運站區、國際快件監管中心、進出口貨物海關監管區、保稅物流中心（B型，）等4個主要功能區，最大限度地優化航空貨運資源配置，提高航空貨運通關效率，降低運營成本，為國內外承運人、貨運代理人、和貨主及收貨人提供“一站式”大通關服務，最大限度地滿足他們的物流需求。
第二，明確招商導向，嚴把入區關，吸引國內外知名物流企業。在實踐中摸索，我們確立了“以航空物流企業為依托，以國際專業跨國公司和總部結算型物流企業為主體，以行業整合為主線，以高科技的流通加工業為補充，高效集約使用土地”的招商導向，嚴格以畝均投資、創稅和安置勞動力為衡量指標，嚴把基地一期項目入區關。經過四年的發展，基地初步形成了著名物流企業云集之勢。目前，基地共引進入區項目180個，包括TNT、日本郵船、日本住友、德國漢莎等6家世界500強企業以及BGS、中外運、近鐵、SANTAFE、宅急送等國內外知名物流企業。
第三，達成“五共同”原則，與民航合作共贏。為改變首都機場缺乏科學的物流規劃，海關監管分散，物流效率低下的現狀，切實把首都國際機場建設成為國際一流的復合型樞紐機場，空港物流基地緊抓首都機場擴建的歷史性機遇，與首都機場集團公司按照“共同規劃、共同投資、共同建設、共同經營、共享收益”的五共同原則進行戰略合作，將順平路南的二期用地與首都機場擴建范圍內的貨運用地共同規劃開發，建設首都機場航空貨運大通關項目，結束了首都機場沒有完整物流規劃的歷史，為航空物流的發展掀開了新的一頁。
第四、完善服務，精心打造有利于客戶生存發展的“軟環境”。為了塑造讓客商“省心、安心、舒心”的軟環境，基地始終堅持用“延伸為企業服務的內容無止境，拓展為企業服務的范圍無界限”的服務理念，切實做到“全天候在崗，24小時在線”。在全體員工帶著感情為企業服務的同時，基地建立了物語綠化、物華水暖、物友勞服、物馨保潔等個性化、全程化、產業化服務體系。
在此基礎上，基地通過創編《投資流程及收費標準》、創辦《物流人》雜志等多種方式，做到向企業交實底，與企業通實情，為企業辦實事。被美國麥肯錫公司評估為“中國最有希望的第三方物流企業”的寶供集團董事長劉武深有感觸地說：“這里讓我們改變了對政府機關的印象”。
二、面臨的機遇與挑戰
今年初，北京市“十一五”規劃綱要將臨空產業功能區與中關村、CBD、金融街等六區域列為全市重點建設好的六大高端產業功能區。為迎接2008年奧運會，首都機場以2015年為目標年，按照年旅客接待量6000萬人次，貨運吞吐量180萬噸的目標進行擴建，建成后將躋身世界十大機場行列并成為東北亞航空樞紐。
作為首都機場擴建的配套工程，北京空港物流基地緊抓機遇，努力打造完整的航空物流產業鏈，建設服務華北、輻射全國、面向世界的國際一流的空港物流基地。
機遇一：空港保稅物流中心（B型）暨航空貨運大通關項目的建設
航空貨運大通關項目總投資約60億元，總建筑面積99萬平方米，將建成國際一流效率和服務水平的航空物流區，全面改善首都機場口岸的通關環境。
隨著我國經濟的發展以及產業結構的提升，傳統的保稅庫、出口監管庫、保稅區已不能滿足我國發展國際物流的實際需要。當前，中國海關保稅物流體系的構成是建立 “以保稅港區為龍頭，以保稅物流園區（區港聯動）、保稅物流中心（B型）為樞紐，以保稅物流中心（A型）、優化后星羅棋布的保稅倉庫和出口監管倉庫為網點”的三個層次、 六種監管模式的多元化保稅倉儲物流監管體系。其中保稅物流中心在海關“兩倉”的基礎上，打破出口和進口貨物只能分別存放的隔離狀態，并賦予入區退稅的政策，為國際物流企業提供高效的運作平臺。
北京空港保稅物流中心（B型）作為大通關基地的重要功能區，于2005年8月獲得海關總署的批復，規劃建設面積
機遇二：臨空產業功能區的發展
臨空產業主要包括四類：一是服務于航空樞紐的產業，二是航空運輸和物流服務產業，三是具有明顯航空運輸指向性的加工制造業和有關服務業，四是以研發和管理為主的企業總部經濟。預計2010年，北京市臨空產業功能區生產總值年平均增速保持在30%以上，實現地區生產總值600億元左右。2020年，以會展物流、金融服務、中介服務為代表的現代服務業成為發展的新動力，具有自主知識產權的企業比重顯著上升，臨空產業功能區經濟總量將占到全市GDP的10%左右，成為亞太地區國際一流水平的臨空產業功能區。
航空物流的發展對促進現代服務業和高新技術產業發展、完善北京市投資環境、提高城市綜合競爭力、促進環渤海經濟的發展都將起到積極的作用�？崭畚锪骰刈鳛楸本┦泻娇瘴锪鳟a業的直接載體，將充分利用資源，創造出巨大的經濟效益，為地方經濟的發展作出重要貢獻。引進物流、快遞、貨代、流通加工企業，打造完整的產業鏈條，培育產業集群。
綜上所述，空港物流基地將通過與機場戰略合作引進現代化第三方物流和相關企業500家，吸引投資400億元，形成航空物流產業集群，打造完整的航空物流產業鏈，催生大量相關服務產業。屆時將實現地區生產總值120億元以上，年銷售收入300億元以上，實現利潤30億元，成為地區經濟發展新的增長極。
下一步，力爭在2010年前實現保稅物流中心與首都機場西側的出口加工區對接，為打造國內首家空港型自由貿易區奠定基礎。分階段實施向自由貿易區的轉型，在區港聯動的基礎上，建成以國際航空物流為核心，以商品展示、對外貿易、金融服務為重點，以高科技、高附加值的出口加工為主導的功能完善，高自由、高效率、高產出的自由貿易區。
同時，北京空港物流基地的發展，也面臨激烈的國際國內挑戰。主要來自于韓國仁川機場、日本成田機場，其中最突出的當屬仁川機場。韓國政府對仁川機場的定位非常明確，即要把仁川航空城發展成為東北亞地區的航空樞紐，在政策上給予了很大的優惠和支持，對企業有極強的吸引力。單就貨運量來講，仁川機場從2001年3月投入使用，僅用4年時間貨運量已達全球第五，作為東北亞物流樞紐的作用已經越來越明顯，越來越多的貨源將仁川作為進出東北亞以及亞太地區的第一站。
國內，以上海為例。上海市與國家民航總局共同組建“推進上海航空樞紐建設聯合領導小組”，同時邀請海關總署與商務部領導參與機場發展研究，充分整合中央各部委與地方資源。上海浦東機場已形成了與外高橋保稅區的直通，同時還在積極爭取將外高橋保稅區的政策延伸至空港。目前，上海已成為國際知名航空物流公司進駐中國的橋頭堡。
北京正處在較高經濟增長方式和產業結構調整的關鍵時期，如何立足長遠，按照科學發展觀的要求充分發揮已有的不可替代的首都機場口岸優勢，緊抓機場擴建的歷史性機遇，加快航空物流產業的發展已迫在眉睫。
三、迫切需要相關政策的支持
一是，資金方面的支持。空港物流基地是城市基礎性功能設施，需要大量的資金投入，而物流企業大部分處于積累和發展階段，對土地價格的承受能力有限。國家發改委等九部委聯合下發的《關于促進我國現代物流業發展的意見》中，明確提出“加快物流設施整合和社會化區域物流中心建設，對符合條件的此類項目，各級政府要給予重點支持”。因此，為給企業一個有競爭力的投資環境，實現產業聚集，迫切需要政府給予物流基地政策和資金支持。
二是對物流企業的政策支持。在吸引物流產業最高端的物流企業時，空港物流基地遇到了巨大的政策障礙，上海、廣州、深圳等兄弟城市都推出了相關優惠政策，北京目前尚未出臺鼓勵物流企業發展的優惠政策。
我們借此機會，建議由全國物流園區協作聯盟牽頭，定期召開協作聯盟會議，共享發展經驗，探討發展策略，并聯系負責物流行業發展的相關政府部門參與，向政府負責部門提出發展物流的建設性意見，推動各省市政府給予物流園區發展更多的政策和資金方面支持，促進物流企業的集聚和發展。
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