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關(guān)于加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案

2007-3-16 9:49:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
改革開放來,我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)從起步、發(fā)展,現(xiàn)已漸具規(guī)模。物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展比較迅速,各種類型的物流企業(yè)發(fā)展較快,商業(yè)配送、多式聯(lián)運(yùn)、社會(huì)化儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)等多種形式的物流服務(wù)也都有了一定程度的發(fā)展?梢灶A(yù)見在“十一五”期間,物流產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  一、我國(guó)目前物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

  我國(guó)多樣化的物流服務(wù)形式有了一定程度的發(fā)展。圍繞貨運(yùn)代理、商業(yè)配送、多式聯(lián)運(yùn)、社會(huì)化儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)、流通加工等專業(yè)化物流服務(wù)發(fā)展比較迅速。在交通運(yùn)輸方面,我國(guó)目前已經(jīng)建成了由鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸5個(gè)部分組成的綜合運(yùn)輸體系,運(yùn)輸線路和場(chǎng)站建設(shè)方面以及運(yùn)輸車輛及裝備方面有較大的發(fā)展。在倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施方面,近年來發(fā)展迅速,年投資規(guī)模呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。在信息通訊方面,目前我國(guó)已擁有電信網(wǎng)絡(luò)干線光纜超過30萬(wàn)公里,并已基本形成以光纜為主體,以數(shù)字微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段的大容量數(shù)字干線傳輸網(wǎng)絡(luò)。在包裝與搬運(yùn)設(shè)施方面,現(xiàn)代包裝技術(shù)和機(jī)械化、自動(dòng)化貨物搬運(yùn)技術(shù)在我國(guó)已有比較廣泛的應(yīng)用,在一定程度上改善了我國(guó)物流活動(dòng)中的貨物運(yùn)輸?shù)纳y狀況和人背肩扛的手工搬運(yùn)方式。目前,我國(guó)自主開發(fā)和研制的各種包裝設(shè)備和搬運(yùn)機(jī)械設(shè)備分別多達(dá)數(shù)百種,估計(jì)僅搬運(yùn)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的年產(chǎn)值約為500億元左右。

  二、我國(guó)目前物流產(chǎn)業(yè)存在的問題

  第一,各種物流設(shè)施及裝備的技術(shù)水平較低,物流作業(yè)效率不高。以貨物運(yùn)輸設(shè)施和裝備為例,鐵路的貨運(yùn)重載、高速、自動(dòng)化管理目前仍處在起步階段;高速公路和高等級(jí)公路還比較少;沿海港口裝備水平參差不齊;民航貨運(yùn)業(yè)還很不發(fā)達(dá),全國(guó)航空貨運(yùn)飛機(jī)數(shù)量及飛行架次,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足日益增長(zhǎng)的貨運(yùn)需求,到目前為止,仍以客運(yùn)飛機(jī)搭載貨運(yùn)仍然是主要的航空貨運(yùn)方式。

  第二,設(shè)施結(jié)構(gòu)不盡合理,不能充分發(fā)揮現(xiàn)有物流設(shè)施的效率。如在運(yùn)輸設(shè)施方面,一是運(yùn)輸設(shè)施的區(qū)域布局不盡均衡,東部地區(qū)交通比較發(fā)達(dá),而中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)交通設(shè)施比較落后。

  第三,物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。我國(guó)物流設(shè)施和裝備標(biāo)準(zhǔn)化程度較低主要表現(xiàn)在:一是各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;二是物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套;三是物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接。

  第四,信息技術(shù)應(yīng)用水平較低。以信息系統(tǒng)建設(shè)滯后為例,一是工商企業(yè)內(nèi)部物流信息管理和技術(shù)手段都還比較落后;二是缺乏必要的公共物流信息交流平臺(tái)。

  第五,物流企業(yè)的物流服務(wù)水平和效率比較低。服務(wù)方式和手段比較原始和單一,多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡(jiǎn)單地提供運(yùn)輸(送貨)和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù),而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫(kù)存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)方面還沒有全面展開。

  第六,現(xiàn)代化的物流集散和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施較少,發(fā)展水平較低。我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中能夠有效連接不同運(yùn)輸方式的大型綜合貨運(yùn)樞紐、服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)或城市內(nèi)部的各種物流基地、物流中心還比較缺乏。

  第七,物流研究相對(duì)落后、物流專業(yè)人才短缺。我國(guó)在物流研究和教育方面還非常落后,從事物流研究的大學(xué)和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)還很少,企業(yè)層面的研究和投入更微乎其微。物流教育水平不高主要表現(xiàn)在缺乏規(guī)范的物流人才培育途徑。在高等院校中開設(shè)物流專業(yè)課程的大學(xué)僅有10所左右,僅占中國(guó)全部高等院校的百分之一。

  三、促進(jìn)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議

  1、盡快制定我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總方針和總體目標(biāo),明確物流產(chǎn)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,避免重復(fù)建設(shè)和資源的浪費(fèi)。特別是在交通專項(xiàng)規(guī)劃中,對(duì)關(guān)系物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,并注意協(xié)調(diào)不同地區(qū)、城市之間的物流設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,以避免可能出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

  2、在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,各級(jí)政府要有選擇地、有針對(duì)性地加大對(duì)物流設(shè)施的資金投入,并制定一些鼓勵(lì)多元化市場(chǎng)主體投資物流設(shè)施的政策,以加快物流設(shè)施系統(tǒng)的形成和完善。

  3、采取積極的措施,促進(jìn)物流信息系統(tǒng)的發(fā)展,加快物流標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。重視物流信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展,為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的物流信息平臺(tái)。促進(jìn)現(xiàn)代信息管理技術(shù)在物流企業(yè)和廣大工商企業(yè)內(nèi)部物流管理中的應(yīng)用。

  4、加強(qiáng)各種物流標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工作,推進(jìn)中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。針對(duì)當(dāng)前物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中存在的問題和國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向,政府要加強(qiáng)對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視,在物流用語(yǔ)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面做好基礎(chǔ)工作。切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)和組織工作。

  5、重視現(xiàn)代物流領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新工作,加快物流人才的培養(yǎng),從整體上提高中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和教育水平。政府應(yīng)積極支持和引導(dǎo)物流科研工作,一方面要積極支持物流基礎(chǔ)理論和技術(shù)的研究,另一方面要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的積極性并促進(jìn)它們之間的合作,加強(qiáng)應(yīng)用性物流技術(shù)的開多發(fā)和應(yīng)用。

  6、建立必要的政府部門間協(xié)調(diào)機(jī)制。由政府綜合管理部門牽頭,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門的政策,組成由相關(guān)政府部門為成員的部門聯(lián)席會(huì)議或部門間的促進(jìn)物流發(fā)展政策委員會(huì),專門負(fù)責(zé)研究、制定和協(xié)調(diào)物流成員發(fā)展的相關(guān)政策。

  7、大力發(fā)展“第三方”物流企業(yè),培育物流產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體。政府應(yīng)采取多種形式鼓勵(lì)專業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)企業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)從事運(yùn)輸服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、貨運(yùn)代理服務(wù)和批發(fā)配送業(yè)務(wù)的企業(yè),延伸物流服務(wù)范圍和領(lǐng)域,成為部分或全程物流服務(wù)的供應(yīng)者。

  8、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),積極培育大型物流企業(yè)。鼓勵(lì)一些已經(jīng)具備一定物流服務(wù)業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、組織基礎(chǔ)和管理水平的大型企業(yè)加速向物流領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,盡快形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),成為我國(guó)物流發(fā)展的領(lǐng)先者。

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