“實(shí)施‘電子監(jiān)管’，可以加快口岸驗(yàn)放速度，促進(jìn)‘大通關(guān)’建設(shè)，并有效解決檢驗(yàn)檢疫人力和物力資源不足的問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫工作的科學(xué)化和規(guī)范化�！备＝�檢驗(yàn)檢疫局在“電子監(jiān)管”推廣方面頗有心得。在接受記者采訪時(shí)，該局的相關(guān)負(fù)責(zé)人列舉了相關(guān)數(shù)據(jù)和案例加以佐證。
    目前，福建檢驗(yàn)檢疫局在海港口岸已經(jīng)運(yùn)行了“入出境船舶電子檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)”。據(jù)測(cè)算，自該系統(tǒng)于2003年在馬尾運(yùn)行后，經(jīng)過(guò)一年多的不斷完善和推廣應(yīng)用，已經(jīng)在馬尾檢驗(yàn)檢疫局、寧德檢驗(yàn)檢疫局、福清檢驗(yàn)檢疫局、莆田檢驗(yàn)檢疫局和臺(tái)江辦公室辦理了入出境船舶檢疫5698艘次、打印相關(guān)證書(shū)5790份，有效提高了口岸入出境船檢速度和效率，共為船方節(jié)省非生產(chǎn)性滯港時(shí)間2587.24小時(shí)，節(jié)約人力時(shí)間2980小時(shí)，合計(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益190.55萬(wàn)元。另外，“檢驗(yàn)監(jiān)管決策支持系統(tǒng)”(ISD)的投入運(yùn)行，也為福建檢驗(yàn)檢疫局選擇模式和實(shí)時(shí)調(diào)整抽檢比率提供了數(shù)據(jù)驗(yàn)證。
    對(duì)于福建檢驗(yàn)檢疫局來(lái)說(shuō)，以上僅僅是該局自行開(kāi)發(fā)的信息化系統(tǒng)所取得的部分成效。在“電子監(jiān)管”建設(shè)方面，福建檢驗(yàn)檢疫局在大力推廣國(guó)家質(zhì)檢總局的“出口產(chǎn)品電子監(jiān)管系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“總局系統(tǒng)”)的同時(shí)，結(jié)合自身工作實(shí)際、積極探索，進(jìn)一步完善了該局自行研發(fā)的信息化系統(tǒng)。
    昨天——傾其全力 搞好試點(diǎn)工作
    根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局下發(fā)的《關(guān)于出口產(chǎn)品電子監(jiān)管系統(tǒng)測(cè)試試點(diǎn)及試點(diǎn)安排的通知》和《關(guān)于出口產(chǎn)品電子監(jiān)管系統(tǒng)測(cè)試、試點(diǎn)及推廣有關(guān)問(wèn)題的通知》的要求，福建檢驗(yàn)檢疫局結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)制定下發(fā)了《福建檢驗(yàn)檢疫局出口產(chǎn)品電子監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)工作方案》，并對(duì)3種試點(diǎn)產(chǎn)品(蔬菜、電池、木質(zhì)包裝)的企業(yè)情況進(jìn)行了全面的分析和篩選，首批推薦了7家試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。
    去年10月28日至11月12日，福建檢驗(yàn)檢疫局舉辦了3期“國(guó)家質(zhì)檢總局出口產(chǎn)品電子監(jiān)管系統(tǒng)培訓(xùn)班”，并取得良好成效。為進(jìn)一步推進(jìn)“總局系統(tǒng)”在該局的試點(diǎn)工作，去年11月26日，福建檢驗(yàn)檢疫局分管信息化建設(shè)的局領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題會(huì)議，就調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組、增加技術(shù)專家小組、合力推進(jìn)試點(diǎn)各項(xiàng)工作達(dá)成了共識(shí)。到了去年12月底，福建檢驗(yàn)檢疫局信息中心的工作人員再次與“電子監(jiān)管”開(kāi)發(fā)組一起，對(duì)“總局系統(tǒng)”進(jìn)行了優(yōu)化測(cè)試，并把大宗商品“鞋類”納入了“總局系統(tǒng)”測(cè)試范圍，取得很好的效果，同時(shí)，福建檢驗(yàn)檢疫局還協(xié)調(diào)九城公司駐福州辦事處的技術(shù)人員，為7家試點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)了電子密鑰，并為其中4家企業(yè)安裝了企業(yè)端軟件，為下一步推廣國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一安排的135種產(chǎn)品的“電子監(jiān)管”體系打下了很好的基礎(chǔ)。
    今天——銳意進(jìn)取 自行研發(fā)信息化系統(tǒng)
    在大力推廣“總局系統(tǒng)”的同時(shí)，福建檢驗(yàn)檢疫局還結(jié)合自身工作實(shí)際，在信息化系統(tǒng)的自行研發(fā)等方面進(jìn)行了積極探索。例如，上文提到的“入出境船舶電子檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)”就是福建檢驗(yàn)檢疫局自行研發(fā)的，該系統(tǒng)可以對(duì)企業(yè)申報(bào)的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行智能判斷并確定檢疫方式，有效地規(guī)范各口岸船舶檢疫的查驗(yàn)尺度，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)流程。
    目前，“視頻監(jiān)管”已經(jīng)成為福建檢驗(yàn)檢疫局深化“電子監(jiān)管”工作的重點(diǎn)之一。目前，福建檢驗(yàn)檢疫局建成了福州空港旅檢現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng);馬尾檢驗(yàn)檢疫局先后在青州港區(qū)、馬尾港區(qū)、中鋼碼頭的港口將“視頻監(jiān)控系統(tǒng)”正式投入使用，并在兩家出口烤鰻企業(yè)建立了“VIOGATE網(wǎng)絡(luò)影像監(jiān)控系統(tǒng)”;泉州檢驗(yàn)檢疫局在肖厝港口岸的三梅5萬(wàn)噸碼頭啟用了“電子監(jiān)控系統(tǒng)”;福清檢驗(yàn)檢疫局制定了《福清局實(shí)施電子監(jiān)管試點(diǎn)工作方案》;馬尾檢驗(yàn)檢疫局和南平檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)口廢紙經(jīng)營(yíng)企業(yè)的拆包分揀現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)口岸局、目的地局的遠(yuǎn)程監(jiān)控。據(jù)介紹，“檢驗(yàn)檢疫遠(yuǎn)程視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)”和“企業(yè)生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)”在福建檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)內(nèi)的口岸和企業(yè)的推廣，福建檢驗(yàn)檢疫局完成了對(duì)轄區(qū)內(nèi)出入境船舶、人員、貨物和產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行24小時(shí)不間斷的監(jiān)控，從而實(shí)現(xiàn)了口岸貨物的快速驗(yàn)放和重點(diǎn)產(chǎn)品的嚴(yán)密監(jiān)管的工作目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化了通關(guān)環(huán)境。
    在數(shù)據(jù)電子監(jiān)管方面，福建檢驗(yàn)檢疫局自行研發(fā)了“檢驗(yàn)監(jiān)管決策支持系統(tǒng)”(ISD)，并于2004年2月開(kāi)始在福建檢驗(yàn)檢疫局系統(tǒng)全面運(yùn)行、使用，成為與模式轉(zhuǎn)變、檢驗(yàn)監(jiān)管相配套的重要管理措施和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變的決策依據(jù)。
    明天——步步為營(yíng) 穩(wěn)步推進(jìn)“電子監(jiān)管”
    據(jù)了解，下一步，福建檢驗(yàn)檢疫局將認(rèn)真總結(jié)前一段“總局系統(tǒng)”試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，積極參與完善“電子監(jiān)管”數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)工作，并結(jié)合福建檢驗(yàn)檢疫局自身的工作特點(diǎn)，大力推進(jìn)“電子監(jiān)管”，把檢驗(yàn)檢疫“大通關(guān)”建設(shè)不斷推向深入。在福建檢驗(yàn)檢疫局“電子監(jiān)管”建設(shè)藍(lán)圖中，未來(lái)主要是要做到以下幾點(diǎn):
    首先是加強(qiáng)宣傳力度，收集、研究“國(guó)家局系統(tǒng)”在運(yùn)行過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，及時(shí)匯總并反饋研發(fā)部門，并積極跟蹤“總局系統(tǒng)”的建設(shè)情況，利用福建檢驗(yàn)檢疫局?jǐn)?shù)據(jù)集中和網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì)做好“總局系統(tǒng)”的優(yōu)化、測(cè)試、培訓(xùn)等工作。幫助企業(yè)選擇安裝適合、有效的質(zhì)量控制管理軟件，保證出口產(chǎn)品電子監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和傳輸暢通。
    其次是積極、穩(wěn)妥地推廣“總局系統(tǒng)”。一是落實(shí)電池、木質(zhì)包裝、蔬菜這3個(gè)產(chǎn)品在福建檢驗(yàn)檢疫局系統(tǒng)5個(gè)單位7家企業(yè)的試點(diǎn)工作;二是爭(zhēng)取在國(guó)家質(zhì)檢總局全部下發(fā)135種產(chǎn)品監(jiān)控項(xiàng)目之前，完成相關(guān)管理處對(duì)其中由福建檢驗(yàn)檢疫局組織編寫(xiě)監(jiān)控項(xiàng)目的7種產(chǎn)品試點(diǎn)工作，并將上述10種產(chǎn)品在所有分支機(jī)構(gòu)試點(diǎn);三是選擇國(guó)家質(zhì)檢總局推出的135種產(chǎn)品目錄內(nèi)或目錄外的屬福建省大宗出口商品(如鞋類、信息設(shè)備、小家電等)，由福建檢驗(yàn)檢疫局先行組織試點(diǎn)。
    第三是自我研發(fā)系統(tǒng)的完善與接軌。福建檢驗(yàn)檢疫局將聘請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局的專家與該局自己組建的專家組成評(píng)估驗(yàn)證小組，對(duì)福建檢驗(yàn)檢疫局自行研制的“檢驗(yàn)監(jiān)管決策支持系統(tǒng)”(ISD)、“入出境船舶電子檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)”、“福州空港旅檢現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)”、“港口視頻監(jiān)控系統(tǒng)”、“烤鰻企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)影像監(jiān)控系統(tǒng)”、“進(jìn)口廢紙經(jīng)營(yíng)企業(yè)的拆包分揀現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)”以及各分支局開(kāi)發(fā)的“電子數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)”等信息化系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估小組評(píng)估意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化、整合、規(guī)范和清理，并積極向國(guó)家質(zhì)檢總局推薦使用。