今日消息,到2010年,中國(guó)將有50%的人口居住在城市,城市的人口多了,郵政服務(wù)卻日漸落伍。4月9日出版的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》刊登調(diào)查報(bào)告,認(rèn)為郵政服務(wù)的落伍緣于政策的缺位和郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入缺口太大。
筆者認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn),確實(shí),隨著城市人口的急劇膨脹和城市化率的快速提高,郵政服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上人們的需要。而且,近年來(lái)甚至出現(xiàn)不增反降,逐年減少的現(xiàn)象。國(guó)家沒有出臺(tái)相應(yīng)的政策,中央財(cái)政也沒有及時(shí)予以補(bǔ)貼,各級(jí)政府不好操作,固然是郵政服務(wù)落伍的一個(gè)方面,但郵政企業(yè)管理不善、缺乏創(chuàng)新,不能拓寬經(jīng)營(yíng)渠道、更新服務(wù)觀念,也是重要原因。而這樣的結(jié)果是,郵政業(yè)務(wù)的大面積萎縮、郵政事業(yè)的日漸衰敗。
筆者所居住的城市有一家“芙蓉”酒店,定位為中高檔收入人群,幾年來(lái)由一家小店發(fā)展為十幾家連鎖店,生意很是紅火。老板之所以敢投入是因
為客源好有錢賺。而現(xiàn)今的郵政,給予最好的政策傾斜,投入再多的資金,但屈指可數(shù)的幾項(xiàng)業(yè)務(wù)種類,即使網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布又能怎樣?結(jié)果只能是網(wǎng)點(diǎn)越多賠錢越多。
任誰(shuí)都不相信,筆者居住的街道是省郵政管理局所在地,但僅有的一個(gè)郵政所居然不辦理郵政匯款業(yè)務(wù),不辦理訂報(bào)刊業(yè)務(wù),筆者的稿費(fèi)單上印著“全省通兌”,卻也不能在這里取款。一問,人家只有一項(xiàng)郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。有國(guó)土的地方就有郵政,這曾是中國(guó)郵政工作人員引以為豪之處。但郵政不是五星紅旗,有象征意義還得有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
誠(chéng)然,郵政點(diǎn)多、面寬、線長(zhǎng),郵政服務(wù)作為一種公共服務(wù)產(chǎn)品,不能收取高價(jià),經(jīng)營(yíng)虧損是必然的;誠(chéng)然,手機(jī)、小靈通、互聯(lián)網(wǎng)等對(duì)郵政業(yè)務(wù)的沖擊很大,有些甚至是致命的,但這都不應(yīng)是郵政事業(yè)日漸式微的借口。
如果筆者沒有猜錯(cuò)的話,郵政是在同電信分離之后才體會(huì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“殘酷”,而在此之前一方面是日子比較滋潤(rùn),一方面以為自己是“官辦”的,而不在乎市場(chǎng)的反映。大約是在上世紀(jì)八十年代初,就有報(bào)社開始搞自辦發(fā)行,其直接原因就是郵政的投遞不到位和不能按時(shí)投遞。后來(lái),幾乎所有的綜合性日?qǐng)?bào)都建立了自己的發(fā)行隊(duì)伍。事實(shí)上,報(bào)社建一支隊(duì)伍成本很高,管理的難度也很大,但為了發(fā)行量的提升和穩(wěn)定,只好這樣做。如果郵政抓住一張報(bào)紙做,其收入也很可觀。遺憾的是本行的事情好多地方的郵局沒有這樣做,——我們的投遞員只能送到二層,再高的樓層就不上了——筆者認(rèn)識(shí)的郵局管發(fā)行的一個(gè)負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)。還有物流派送,郵局有現(xiàn)成的網(wǎng)絡(luò),捎帶著就干了,但不知何種原因,不是不做,就是做不好。
好多地方的郵政網(wǎng)點(diǎn)撤了,其實(shí)并不是因?yàn)槭姓ㄔO(shè)或城市規(guī)劃,政府欠了賬,而是郵政自己撤的,或改作他用,或租給他人,甚至,有新建幾十層的辦公樓,整體租了出去。這一方面說(shuō)明郵政錢緊,另一方面不也說(shuō)明,郵政確實(shí)沒有多少業(yè)務(wù)可做。給郵政政策支持和資金扶持筆者很是贊同,但重要的是郵政自己要面對(duì)現(xiàn)實(shí),走出一條中國(guó)郵政自強(qiáng)自立的路子,否則,就可能成了扶不起的阿斗。