“未來江蘇經濟發展空間在蘇北，蘇北的優勢是沿海，沿海的優勢在港口”。4月11日，在“加快蘇北港口群發展戰略與對策研究”課題評審會上，多位專家和專業人士建言蘇北地區在創新中加快發展港口群。

　江蘇坐擁954公里海岸線，其中蘇北748公里，卻是全國“黃金海岸”的“低谷”。 

　　由省宏觀經濟研究院主持的這個省交通重點科技項目，用2006年數字和周邊港口做了比照，上海港吞吐量達到5.37億噸，集裝箱吞吐量2171萬標箱、列世界第三，其中一半左右集裝箱貨物來自江蘇。寧波港吞吐量3.58億噸，集裝箱吞吐量700萬標箱，也有約15%貨物、20%集裝箱來自長三角其他地區。與之相比，江蘇14個集裝箱運輸口岸總運量428.8萬噸，連續4年總運量不及上海港的增量。

　　要加快發展蘇北港口群，讓江蘇沿�！巴莸亍甭∑�，就必須創新觀念。省社科院院長宋林飛提出，首先要處理好開發利用和保護關系。我省海岸線資源雖豐富，但不能濫用。比如，要控制貨主碼頭數量和岸線占用，多發展公用碼頭。河海大學博導許長新認為，江蘇港口建設若全面開花，有悖于沿海開發的可持續性。山東的海洋經濟發展迅速，但在日照和青島之間還儲備了不少未開發岸線。省宏觀經濟研究院院長顧為東從港口開發和生態保護角度提出，除了保護獨特的濕地、生物多樣性資源外，還要注重修復入海河流的自然生態廊道功能，促進從農耕經濟向海洋經濟轉變。

　　“蘇北港口群建設必須做到整合資源，集約開發”，與會專家普遍認為，現在蘇北地區大港少、小港多，幾乎每個沿海縣（市）都有建港計劃，導致資金分散、港口功能單一，運煤幾乎成了所有港口的共同任務。專家指出，港口建設必須統一規劃，錯位發展，通過樞紐港、節點港、支線港與配套港等的不同定位，形成主鋪競合態勢。

　　集約利用港口資源，要在行政區劃限制上有所突破。宋林飛說，讓市場配置港口資源國外已有不少范例，世界第一大港荷蘭鹿特丹就是組合港，若干個港形成一個品牌。他舉例，鹽城北部港口離連云港較近，可在這方面有所嘗試，不求所有，但求所在。顧為東也表示，為蘇北港口群發展提供市場環境和制度保證，打破行政區劃是關鍵。浙江根據近年來寧波港深水岸線資源緊缺，而舟山港深水岸線沒能充分利用實際，重點推進兩港一體化進程，已成為上海國際航運中心的一大樞紐港。省企業研究中心研究員袁鋒建議，既有十萬噸級深水大港、又有寬闊腹地的濱海港，應更好地和連云港對接，兩者優勢互補。

　　港口群建設離不開和腹地資源的對接。省港口管理局副局長王元春表示，連云港、鹽城和南通三大港口群腹地互有特點，未來的連云港除東隴海鐵路、多條高速公路外，在建的蘇港航道將溝通鹽河，發展內河集裝箱運輸，覆蓋整個蘇北地區。而處在北有連云港、南有南通港間的鹽城港，近期應重點發展臨港產業作為基本支撐。省口岸辦主任徐斌指出，制定蘇北港口群發展規劃近期應與蘇北制造業崛起的要求吻合，遠期應將視野放寬到所有運輸能力能達到、運輸成本劃算的地區。