日前，深圳某企業(yè)向杭州海關(guān)下屬金華海關(guān)申報出口一批棉制帽子。細(xì)心的海關(guān)關(guān)員在審核這份報關(guān)單時，發(fā)現(xiàn)重重疑點：首先，根據(jù)以往經(jīng)驗，出口一整個集裝箱的帽子，往往是品牌商品，而這次整柜出口的棉制帽子卻沒有申報任何品牌，且申報出口數(shù)量多達(dá)14萬余件；其次，申報單價明顯偏低，目的國又是風(fēng)險系統(tǒng)中提示的某一風(fēng)險國。審單關(guān)員判斷其極有可能存在侵權(quán)行為，立即對該票報關(guān)單下達(dá)了風(fēng)險布控指令。當(dāng)貨物運抵金華海關(guān)設(shè)在東陽的監(jiān)管場地后，現(xiàn)場關(guān)員根據(jù)金華海關(guān)發(fā)出的風(fēng)險布控指令，對貨物實施了開箱查驗。果然，從集裝箱中發(fā)現(xiàn)了未向海關(guān)申報有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)狀況的“Adidas”、“Nike”、“Puma”帽子共計16萬頂。經(jīng)上述品牌權(quán)利人確認(rèn)，這批帽子均為侵權(quán)商品。

    杭州海關(guān)之所以能夠從數(shù)百份報關(guān)單中發(fā)現(xiàn)并鎖定上述可疑報關(guān)單，最終識破不法分子的侵權(quán)行為，得益于有著查驗“定位器”功能的海關(guān)風(fēng)險管理系統(tǒng)。應(yīng)用該系統(tǒng)強大的數(shù)據(jù)分析能力，海關(guān)關(guān)員可對全國各口岸已查獲的進(jìn)出口侵權(quán)商品、侵權(quán)企業(yè)情況進(jìn)行歸類、整理，方便地為侵權(quán)商品、企業(yè)建立起一套包含出口口岸、通關(guān)模式、港口航線、包裝運輸、申報方式等多項指標(biāo)在內(nèi)的、可識別的“檔案”，進(jìn)而形成風(fēng)險企業(yè)、商品“資料庫”。應(yīng)用“資料庫”，系統(tǒng)可對進(jìn)出口貨物的申報品名、規(guī)格型號、申報總價、出口國等因素進(jìn)行綜合分析，從中篩選出需要查驗的高風(fēng)險商品和企業(yè)，并通過“風(fēng)險信息專欄”這一載體，將有價值的業(yè)務(wù)風(fēng)險信息、預(yù)警提示、處置指引等分類發(fā)布，有針對性地作用于前臺，提示相關(guān)部門實施風(fēng)險信息處置。

    運用風(fēng)險管理系統(tǒng)，“捕捉”到可疑目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險布控、查驗，已經(jīng)成為杭州海關(guān)發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的一大“法寶”。杭州海關(guān)風(fēng)險管理處負(fù)責(zé)人這樣評價風(fēng)險管理系統(tǒng)在海關(guān)日常查驗中的作用，“風(fēng)險管理，幫助海關(guān)實現(xiàn)了嚴(yán)密監(jiān)管和高效運作的有機結(jié)合，在堵截侵權(quán)行為的同時，大大提高了合法企業(yè)的通關(guān)效率。”

    近年來，杭州海關(guān)加大了對進(jìn)出境貨物侵權(quán)行為的打擊力度，特別是利用風(fēng)險管理手段，對重點進(jìn)出境貨物開展布控查驗取得了明顯成效。2006年至今，杭州海關(guān)通過風(fēng)險布控共查處知識產(chǎn)權(quán)案件123起，案值1310萬，沒收侵權(quán)貨物物品316.5萬件，罰款近200萬。查處的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件涉及路易威登、耐克、阿迪達(dá)斯、飛利浦、索尼、古馳、迪奧、FIFA等多個國際知名品牌以及鵝牌、永久、三環(huán)等一批國內(nèi)馳名商標(biāo)。