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廣東蔬菜出口快速增長(zhǎng)四大問(wèn)題值得關(guān)注

2007-5-14 10:27:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...

目前,我國(guó)蔬菜播種面積占世界總面積的三分之一以上,產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的67%。得益于廣東得天獨(dú)厚的地理位置和氣候條件,廣東省是我國(guó)重要的蔬菜生產(chǎn)和出口基地之一。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1-2月,廣東省出口蔬菜14.3萬(wàn)噸,價(jià)值4590萬(wàn)美元,分別比上年同期(下同)增長(zhǎng)52.4%和33.5%。

出口主要情況為:(一)幾乎全部以一般貿(mào)易方式出口。(二)8成以上的蔬菜是對(duì)香港和東盟出口。今年1-2月,對(duì)香港出口蔬菜6萬(wàn)噸,增長(zhǎng)32.4%;對(duì)東盟出口5.97萬(wàn)噸,增長(zhǎng)1倍。對(duì)上述兩個(gè)地區(qū)的出口合計(jì)占同期蔬菜出口總量的83.7%。(三)私營(yíng)企業(yè)為蔬菜出口的生力軍,且增長(zhǎng)迅猛。今年1-2月,廣東省私營(yíng)企業(yè)出口蔬菜6.8萬(wàn)噸,增長(zhǎng)75.7%,占同期出口總量的47.5%。此外,國(guó)有企業(yè)出口5.4萬(wàn)噸,增長(zhǎng)22.8%;外商投資企業(yè)出口1.3萬(wàn)噸,增長(zhǎng)49.1%。(四)鮮或冷藏蔬菜出口量占9成以上。>今年1-2月,廣東省出口鮮或冷藏蔬菜13.4萬(wàn)噸,增長(zhǎng)67.3%,占同期出口總量的93.7%。

  二、廣東省蔬菜出口存在的問(wèn)題

  (一)“綠色壁壘”;成制約蔬菜出口的首要不利因素。目前不少國(guó)家對(duì)食品安全實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致我國(guó)出口的蔬菜因有毒、有害物質(zhì)超標(biāo)引發(fā)的拒收、退貨、索賠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)來(lái)自我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的高標(biāo)準(zhǔn)“綠色壁壘”更成為我國(guó)蔬菜出口快速增長(zhǎng)的最大障礙,如美國(guó)、歐盟嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫制度。此外,我國(guó)另一重要農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)日本近年來(lái)也頻頻大幅提高化學(xué)殘留檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),給我國(guó)蔬菜出口帶來(lái)嚴(yán)重困擾。特別是從2006年5月29日開(kāi)始實(shí)施的食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留肯定列表制度,大幅提高了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的準(zhǔn)入門(mén)檻。“肯定列表制度”出臺(tái)后兩個(gè)月內(nèi),日本共檢出我國(guó)近40批次不合格進(jìn)口食品。據(jù)統(tǒng)計(jì),受這些嚴(yán)格貿(mào)易壁壘影響,2006年廣東省對(duì)美國(guó)、日本、歐盟出口蔬菜僅1.8萬(wàn)噸、1.3萬(wàn)噸和0.7萬(wàn)噸,分別比2005年下滑6.9%、23.6%和1.2%,合計(jì)僅占當(dāng)年廣東省蔬菜出口總量的5.7%。

  (二)出口市場(chǎng)集中度過(guò)高,致使出口創(chuàng)匯能力下滑。出口的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)一直是我國(guó)出口產(chǎn)品的突出問(wèn)題,由于出口市場(chǎng)集中程度高,導(dǎo)致蔬菜出口效益急劇下降。如今年1-2月對(duì)馬來(lái)西亞出口蔬菜5.55萬(wàn)噸,劇增1倍,但出口均價(jià)卻下降了18.6%。

  (三)出口產(chǎn)品附加值低,品種單一,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。廣東省出口的蔬菜主要是粗加工的保鮮食品,深加工的比較少,出口品種單一。今年1-2月,九成以上的出口品種為冷藏蔬菜。這種冷藏蔬菜往往只需去泥、去皮等就裝箱出口,附加值和技術(shù)含量都比較低,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力極差。由于新鮮蔬菜在進(jìn)口國(guó)的直接消費(fèi)需求始終是有限的,所以,大量剩余蔬菜需要通過(guò)深加工消化、增值,這樣才能有效解決蔬菜產(chǎn)品季節(jié)性生產(chǎn)矛盾,降低種植者風(fēng)險(xiǎn)。目前一些發(fā)達(dá)國(guó)家普遍通過(guò)脫水蔬菜、冷凍蔬菜等方式對(duì)蔬菜進(jìn)行加工,其儲(chǔ)藏量與加工量已經(jīng)占到所產(chǎn)蔬菜總量的80%。

  (四)政府對(duì)以蔬菜等為代表的農(nóng)業(yè)扶持力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)協(xié)議原則中,政府服務(wù)諸如研究、病蟲(chóng)害控制、基礎(chǔ)設(shè)施及糧食安全等不刺激生產(chǎn)的對(duì)農(nóng)民的直接支付等是允許的,不少發(fā)達(dá)國(guó)家都在利用相應(yīng)政策來(lái)保護(hù)自己的國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)。如日本政府就通過(guò)了《農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)政策大綱》提高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。而就我國(guó)目前的政策而言,針對(duì)以蔬菜等為代表的農(nóng)業(yè)扶持力度尚屬薄弱,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

  因此建議:一是盡快出臺(tái)和完善與國(guó)際接軌的農(nóng)藥殘留量檢測(cè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),不斷提高我國(guó)農(nóng)藥的檢測(cè)技術(shù)力量與設(shè)備水平,逐漸縮小我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的差距;二是在出口蔬菜種植場(chǎng)全面推行檢驗(yàn)檢疫備案管理制度,建立出口蔬菜藥殘留追溯和控制體系;三是推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、深入化、集約化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)方式向?qū)I(yè)協(xié)會(huì)、股份合作制、企業(yè)化規(guī)模租賃經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變;四是合理利用世貿(mào)規(guī)則,進(jìn)一步加大對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力加速發(fā)展。

  

 

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