昨天(21日)，在南通召開的全省高速公路建設(shè)工作會(huì)議上，江蘇省新一輪高速公路網(wǎng)規(guī)劃及其“十一五”實(shí)施方案首度公開“亮相”。到2015年，江蘇省將建成“五縱九橫五聯(lián)”高速公路網(wǎng)，總里程5200公里，把江蘇大地的時(shí)空概念再度刷新。    

3500公里：首輪高速公路規(guī)劃明年完成

　　“到明年，江蘇省第一輪規(guī)劃的‘四縱四橫四聯(lián)’高速公路網(wǎng)將全面建成，總里程3500公里。”江蘇省交通廳副廳長錢國超介紹說。

　　江蘇省第一輪的高速公路規(guī)劃制定于1996年，當(dāng)時(shí)提出了建設(shè)“四縱四橫四聯(lián)”12條主骨架公路和新增5座過江通道的目標(biāo)。從1993年江蘇省第一條高速公路滬寧路全面開工，到2006年底全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3355公里，這十多年，全省高速公路建設(shè)經(jīng)歷了“八五”起步、“九五”展開和“十五”初步形成網(wǎng)絡(luò)三個(gè)階段，規(guī)劃的藍(lán)圖在江蘇大地上一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　目前，首輪規(guī)劃的12條高速公路主骨架中，還有寧常、鎮(zhèn)溧等少數(shù)幾個(gè)項(xiàng)目在建，在規(guī)劃的5座過江通道中，還有蘇通大橋在建。這些項(xiàng)目將分別在今明兩年內(nèi)畫上句號，江蘇省第一輪高速公路規(guī)劃將提前完成。

　　密度全國第一，高速公路是否已太超前

　　目前江蘇省高速公路通車總里程居全國第二，密度居全國第一，達(dá)到每百平方公里3.27公里。有人認(rèn)為，經(jīng)過前面十多年的大規(guī)模推進(jìn)，江蘇高速公路建設(shè)已經(jīng)超前，應(yīng)該緩一緩了，例證就是蘇北某些高速公路上車流量較低。

　　對這一問題，江蘇省交通廳廳長潘永和作了一番對比分析。他介紹說，目前，美國的高速公路網(wǎng)已連通了所有5萬人口以上的城市，德國的高速公路網(wǎng)連通了所有5萬人口以上的城市和90%不足5萬人口的城市。而江蘇省首輪高速公路規(guī)劃只能覆蓋80%的縣級節(jié)點(diǎn)，即使新一輪規(guī)劃的5200公里高速公路網(wǎng)在2015年左右建成后，也只能基本覆蓋現(xiàn)狀人口10萬以上的城鎮(zhèn)。因此，當(dāng)前江蘇高速公路主骨架雖已形成，但網(wǎng)絡(luò)尚未完善，覆蓋范圍仍不夠深入，路網(wǎng)整體效益還不能充分發(fā)揮，需要通過實(shí)施新一輪高速公路規(guī)劃來進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)、提升效能。

　　業(yè)內(nèi)人士解釋說，江蘇高速公路雖然在總量和按國土面積計(jì)算的密度上達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先，但我省人均高速公路占有量相對較低。而且江蘇所處的地域特殊，過境交通量巨大，京滬江蘇段、寧通等通道型的高速公路擁堵頻繁，仍顯容量不足，省際通道數(shù)量也不夠，高速公路無疑還需加快發(fā)展。

　　5200公里：新一輪高速公路規(guī)劃閃亮登場

　　歷時(shí)4年研究制定的新一輪《江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，去年底已經(jīng)獲得省政府正式批復(fù)。新規(guī)劃的核心內(nèi)容是，到2015年，全面建成我省“五縱九橫五聯(lián)”、總里程達(dá)5200公里的高速公路網(wǎng)。

　　與第一輪規(guī)劃相比，新規(guī)劃增加了1700公里高速公路，過江通道也由原來的5個(gè)增至11個(gè)，分別是南京四橋、五峰山通道、泰州通道、錫通通道、崇海通道和崇啟通道。站在新的高速公路規(guī)劃圖前，可以明顯看出，高速公路加密了，橫貫江蘇的長江天塹上，每隔約40公里就有一座通道，江南江北緊密相連。

　　錢國超介紹說，新的全省高速公路網(wǎng)分為三個(gè)層次，第一層是全國及華東地區(qū)過境通道型高速公路，共3440公里，其中涵蓋了國家高速公路網(wǎng)在江蘇境內(nèi)的全部線路；第二層是省內(nèi)骨架高速公路，實(shí)際增加800公里，以方便南京與各省轄市、上海與各省轄市、各省轄市之間、與鄰省相鄰地市之間的便捷溝通；第三層是區(qū)域性高速公路，實(shí)際增加960公里。三層疊加，正好是5200公里。

　　30-4321：“五縱九橫五聯(lián)”的巨大數(shù)字效益

　　“五縱九橫五聯(lián)”的江蘇高速公路網(wǎng)，將連接全省所有縣級及以上城市、重要機(jī)場、港口等，覆蓋現(xiàn)狀人口10萬以上的城鎮(zhèn)，高速公路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里5.18公里，與發(fā)達(dá)國家大都市圈的水平相當(dāng)。高速公路過江通道的平均間距由原來的80公里縮短一半，過江能力大幅增強(qiáng)。高速公路出省通道由原來的10個(gè)增至31個(gè)，路網(wǎng)更加開放。

　　對于新一輪高速公路網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效果，交通專家們以“30-4321”這幾個(gè)數(shù)字來概括。所謂“30”，即所有規(guī)劃節(jié)點(diǎn)30分鐘進(jìn)入高速公路網(wǎng)；“4”指省內(nèi)縣或縣級市間4小時(shí)到達(dá)，任意方向4小時(shí)過境；“3”指省會(huì)與各省轄市間、長三角區(qū)域主要城市間3小時(shí)到達(dá)；“2”指三大都市圈內(nèi)任意兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間2小時(shí)到達(dá)；“1”指任意兩個(gè)隔江相望的縣或縣級市之間1小時(shí)到達(dá)。

　　與此同時(shí)，新一輪高速公路網(wǎng)建設(shè)將投入的資金，可累計(jì)創(chuàng)造4700億元國內(nèi)生產(chǎn)總值，提供290萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。各新建和改建高速公路項(xiàng)目按24年的評價(jià)期考慮，期內(nèi)產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益折算成現(xiàn)值將達(dá)2300多億元。