發(fā)改委:九項(xiàng)措施促企業(yè)境外投資
2007-5-22 14:07:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在中國企業(yè)跨國投資研討會(huì)上明確指出,對(duì)政府鼓勵(lì)的境外投資,在符合世界貿(mào)易組織原則的前提下,中國政府將從外交、外匯、稅收、海關(guān)、信貸、保險(xiǎn)以及多邊雙邊合作等多個(gè)方面給予支持,并進(jìn)一步加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管,以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)在境外的保值增值。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2006年底,我國對(duì)外非金融類直接投資累計(jì)達(dá)733億美元,分布在世界160多個(gè)國家和地區(qū),對(duì)外投資的全球排名已由2005年第17位上升到2006年的第13位。
近年來,中國企業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,對(duì)外投資和跨國經(jīng)營的步伐明顯加快。越來越多的中國企業(yè)開始走出國門,到國外投資興業(yè),開展經(jīng)貿(mào)合作,這不僅提高了中國企業(yè)的國際競爭力,增強(qiáng)了綜合國力,而且也為世界的共同繁榮做出了積極貢獻(xiàn)。
張曉強(qiáng)表示,為促進(jìn)境外投資的可持續(xù)健康發(fā)展,幫助企業(yè)更好的“走出去”,實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展,將在以下九個(gè)方面做好工作:
1.深化體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能。貫徹落實(shí)2004年《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,強(qiáng)化企業(yè)的境外投資市場(chǎng)主體地位;加快有關(guān)對(duì)外投資的法制建設(shè)。減少相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的審批,并簡化環(huán)節(jié)、規(guī)范程序、強(qiáng)化服務(wù)。
2.加強(qiáng)政策引導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。規(guī)范境外投資秩序,合理布局,防止無序競爭,維護(hù)國家和企業(yè)的相關(guān)利益。
3.完善境外投資的決策機(jī)制。在落實(shí)企業(yè)境外投資自主權(quán)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)企業(yè)投資要科學(xué)論證,審慎決策,防范投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
4.要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。特別是從目前中國企業(yè)開展境外投資的主要力量,以及國有或國有控股企業(yè)的客觀現(xiàn)實(shí)考慮,要進(jìn)一步加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管,建立健全相關(guān)的評(píng)價(jià)考核監(jiān)督體系和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及成本核算制度,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)在境外的保值增值。
5.要求企業(yè)認(rèn)真遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。堅(jiān)持在實(shí)施投資時(shí),重信守諾,認(rèn)真履行必要的社會(huì)責(zé)任,保障當(dāng)?shù)貑T工合法權(quán)益以及當(dāng)?shù)睾献骰锇榈暮侠砝妫⒅丨h(huán)境資源保護(hù),關(guān)心和支持當(dāng)?shù)氐拿裆聵I(yè)。
6.提高境外投資項(xiàng)目的建設(shè)水平,和相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量、效益。不斷增強(qiáng)中國企業(yè)在境外的綜合競爭力,樹立中國企業(yè)的良好形象。
7.加強(qiáng)安全教育,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。保障境外中資企業(yè)、機(jī)構(gòu)的人員和財(cái)產(chǎn)安全。
8.加快人才培養(yǎng)。注重以多種方式培養(yǎng)適應(yīng)國際化經(jīng)營的人才隊(duì)伍,從而為中國企業(yè)開展境外投資和跨國經(jīng)營奠定比較堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
9.健全服務(wù)體系。建立健全各類投資促進(jìn)機(jī)構(gòu),積極發(fā)展與境外投資相關(guān)的社會(huì)中介組織,也支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等,發(fā)揮更好的自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)和促進(jìn)作用。
張曉強(qiáng)還提到,目前我國的股份制公司、上市公司和民營企業(yè)的境外投資呈現(xiàn)出較快發(fā)展的態(tài)勢(shì),境外投資主體多元化的格局已經(jīng)形成,而且中國企業(yè)與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家大公司聯(lián)合到第三國投資已經(jīng)有了良好的開端。
“但是開展境外投資的主要力量還是國有或國有控股企業(yè),因此要進(jìn)一步加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管,加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,相關(guān)的評(píng)價(jià)考核監(jiān)督體系,項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,以及成本核算制度,以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)在境外的保值增值。”張曉強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。