山西煤炭流通體制的重大改革“浮出水面”：國務(wù)院正式批準(zhǔn)建設(shè)中國太原煤炭交易中心

　　5月10日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)在山西太原建設(shè)中國太原煤炭交易中心，并同意中國太原煤炭交易中心工商注冊冠以“中國”字樣。這是改革開放29年來，我省煤炭運(yùn)銷體制改革的重大突破，是去年國務(wù)院在我省實(shí)行煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)政策的重大戰(zhàn)略舉措，也是中國煤炭市場建設(shè)邁出的重要一步。

　　中國太原煤炭交易中心的建立，是進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的具體體現(xiàn)。2005年，國務(wù)院就明確提出：“加快建立以全國煤炭交易中心為主體，以區(qū)域市場為補(bǔ)充，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺，有利于政府宏觀調(diào)控，市場主體自由交易的現(xiàn)代化煤炭交易體系”。黨中央、國務(wù)院始終十分關(guān)心山西煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。山西是產(chǎn)煤大省，多年來，山西煤炭產(chǎn)量約占全國煤炭產(chǎn)量的25％左右，調(diào)出量占全國省際間凈調(diào)出量的55％以上，但作為產(chǎn)煤大省的山西卻長期沒有一個國家級的煤炭交易市場，加快煤炭流通體制改革步伐，山西的資源優(yōu)勢需很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。近兩年來，經(jīng)過省委、省政府的不懈努力，中國太原煤炭交易中心終于獲得了國家發(fā)改委的正式批準(zhǔn)。

　　早在1993年，在國家有關(guān)部委支持下，我省組建了太原煤炭交易市場，主要從事公路出省煤、省內(nèi)用煤等交易。目前，年煤炭交易量已達(dá)到2億噸，是國內(nèi)交易量最大的煤炭交易市常多年來，太原煤炭交易市場在省內(nèi)建設(shè)了13個地域性分市場，并依托遍布全省的煤炭銷售物流企業(yè)，組建了一批服務(wù)煤炭交易的質(zhì)檢、信息、金融、法律、咨詢機(jī)構(gòu)，形成了遍及省內(nèi)外的煤炭倉儲、發(fā)運(yùn)、銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　2006年年底，省政府向國務(wù)院報送了《關(guān)于將太原煤炭交易市場建設(shè)成為中國太原煤炭交易中心的請示》，國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委商有關(guān)部門研究辦理。經(jīng)征求有關(guān)部門和單位意見，在充分調(diào)研和專家論證意見基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委于今年初印發(fā)了《關(guān)于中國太原煤炭交易中心有關(guān)問題的復(fù)函》，同意我省在現(xiàn)有太原煤炭交易市場基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)煤炭交易市場改革探索，組建中國太原煤炭交易中心。

　　中國太原煤炭交易中心作為我國統(tǒng)一開放的煤炭市場體系的重要組成部分，是服從和服務(wù)于國家對全國煤炭市場合理布局、功能定位和運(yùn)行機(jī)制的調(diào)控和指導(dǎo)的產(chǎn)物，是與區(qū)域內(nèi)盛自治區(qū)人民政府、鐵路和交通部門、大型煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)企業(yè)溝通協(xié)商共建共享的結(jié)果。改組重建的中國太原煤炭交易中心將是一個國有控股、多元股份結(jié)構(gòu)的獨(dú)立法人組織。山西所有的煤炭、焦炭均進(jìn)入中國太原煤炭交易中心（市場）進(jìn)行交易。交易中心在國家法律、法規(guī)和政策約束下將開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，并接受政府有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)管；是一個依托晉、陜、內(nèi)蒙古煤炭資源主產(chǎn)地的大型煤炭交易中心；是一個擁有固定交易場所和可靠電子商務(wù)、電子銀行的交易系統(tǒng)，提供現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期交易等多種交易品種，采用市場交易和網(wǎng)上交易兩種方式，開放式運(yùn)營的交易中心；是一個融煤炭（焦）交易、貨款結(jié)算、合同擔(dān)保、融資服務(wù)、運(yùn)輸倉儲、物流配送、信息咨詢、會展商務(wù)等多種服務(wù)為一體，為煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷、需各方面客戶提供全方位服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)。

　　重組后的中國太原煤炭交易中心將從區(qū)域性的市場升級為國家級的煤炭交易市場中心。該中心將以改制重組后的省煤運(yùn)三級物流配送體系為支撐，依托強(qiáng)大的現(xiàn)代電子商務(wù)交易平臺，在初始階段將實(shí)現(xiàn)煤焦年交易量5億噸左右，并進(jìn)一步輻射到晉、冀、內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)運(yùn)銷企業(yè)，煤炭交易額預(yù)計(jì)將進(jìn)入世界交易市場前列。這不僅可以有效地拉動盛市、縣地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加各級政府的財政收入，使山西的煤炭資源優(yōu)勢真正地變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，而且也會進(jìn)一步拉動晉、冀、內(nèi)蒙古周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為國家能源供給安全做出貢獻(xiàn)。