山西煤炭流通體制的重大改革“浮出水面”：國務院正式批準建設中國太原煤炭交易中心

　　5月10日，國務院正式批準在山西太原建設中國太原煤炭交易中心，并同意中國太原煤炭交易中心工商注冊冠以“中國”字樣。這是改革開放29年來，我省煤炭運銷體制改革的重大突破，是去年國務院在我省實行煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點政策的重大戰(zhàn)略舉措，也是中國煤炭市場建設邁出的重要一步。

　　中國太原煤炭交易中心的建立，是進一步落實《國務院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的具體體現(xiàn)。2005年，國務院就明確提出：“加快建立以全國煤炭交易中心為主體，以區(qū)域市場為補充，以網(wǎng)絡技術(shù)為平臺，有利于政府宏觀調(diào)控，市場主體自由交易的現(xiàn)代化煤炭交易體系”。黨中央、國務院始終十分關(guān)心山西煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。山西是產(chǎn)煤大省，多年來，山西煤炭產(chǎn)量約占全國煤炭產(chǎn)量的25％左右，調(diào)出量占全國省際間凈調(diào)出量的55％以上，但作為產(chǎn)煤大省的山西卻長期沒有一個國家級的煤炭交易市場，加快煤炭流通體制改革步伐，山西的資源優(yōu)勢需很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。近兩年來，經(jīng)過省委、省政府的不懈努力，中國太原煤炭交易中心終于獲得了國家發(fā)改委的正式批準。

　　早在1993年，在國家有關(guān)部委支持下，我省組建了太原煤炭交易市場，主要從事公路出省煤、省內(nèi)用煤等交易。目前，年煤炭交易量已達到2億噸，是國內(nèi)交易量最大的煤炭交易市常多年來，太原煤炭交易市場在省內(nèi)建設了13個地域性分市場，并依托遍布全省的煤炭銷售物流企業(yè)，組建了一批服務煤炭交易的質(zhì)檢、信息、金融、法律、咨詢機構(gòu)，形成了遍及省內(nèi)外的煤炭倉儲、發(fā)運、銷售網(wǎng)絡。

　　2006年年底，省政府向國務院報送了《關(guān)于將太原煤炭交易市場建設成為中國太原煤炭交易中心的請示》，國務院辦公廳批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委商有關(guān)部門研究辦理。經(jīng)征求有關(guān)部門和單位意見，在充分調(diào)研和專家論證意見基礎上，國家發(fā)改委于今年初印發(fā)了《關(guān)于中國太原煤炭交易中心有關(guān)問題的復函》，同意我省在現(xiàn)有太原煤炭交易市場基礎上，進一步推進煤炭交易市場改革探索，組建中國太原煤炭交易中心。

　　中國太原煤炭交易中心作為我國統(tǒng)一開放的煤炭市場體系的重要組成部分，是服從和服務于國家對全國煤炭市場合理布局、功能定位和運行機制的調(diào)控和指導的產(chǎn)物，是與區(qū)域內(nèi)盛自治區(qū)人民政府、鐵路和交通部門、大型煤炭生產(chǎn)和消費企業(yè)溝通協(xié)商共建共享的結(jié)果。改組重建的中國太原煤炭交易中心將是一個國有控股、多元股份結(jié)構(gòu)的獨立法人組織。山西所有的煤炭、焦炭均進入中國太原煤炭交易中心（市場）進行交易。交易中心在國家法律、法規(guī)和政策約束下將開展各項業(yè)務活動，并接受政府有關(guān)部門的指導和監(jiān)管；是一個依托晉、陜、內(nèi)蒙古煤炭資源主產(chǎn)地的大型煤炭交易中心；是一個擁有固定交易場所和可靠電子商務、電子銀行的交易系統(tǒng)，提供現(xiàn)貨、遠期交易等多種交易品種，采用市場交易和網(wǎng)上交易兩種方式，開放式運營的交易中心；是一個融煤炭（焦）交易、貨款結(jié)算、合同擔保、融資服務、運輸倉儲、物流配送、信息咨詢、會展商務等多種服務為一體，為煤炭產(chǎn)、運、銷、需各方面客戶提供全方位服務的現(xiàn)代服務型企業(yè)。

　　重組后的中國太原煤炭交易中心將從區(qū)域性的市場升級為國家級的煤炭交易市場中心。該中心將以改制重組后的省煤運三級物流配送體系為支撐，依托強大的現(xiàn)代電子商務交易平臺，在初始階段將實現(xiàn)煤焦年交易量5億噸左右，并進一步輻射到晉、冀、內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)運銷企業(yè)，煤炭交易額預計將進入世界交易市場前列。這不僅可以有效地拉動盛市、縣地方經(jīng)濟的發(fā)展，增加各級政府的財政收入，使山西的煤炭資源優(yōu)勢真正地變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，而且也會進一步拉動晉、冀、內(nèi)蒙古周邊地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，為國家能源供給安全做出貢獻。