5月23日,江門海關(guān)應(yīng)陽江某公司申請,對該公司涉嫌出口侵權(quán)貨物擬予沒收并給予行政處罰一案舉行聽證會。此次聽證會是《行政處罰法》實施以來江門海關(guān)舉辦的第三場行政處罰案件聽證會。
當事人于 2007 年 3 月 17 日委托陽江口岸報關(guān)行以一般貿(mào)易方式向陽江海關(guān)申報出口無品牌不銹鋼刀751箱共180240把,從陽江經(jīng)蛇口出口阿聯(lián)酋。經(jīng)海關(guān)查驗,發(fā)現(xiàn)上述貨物標有“SOLINGEN”商標,與烏帕塔爾-索林根-雷姆沙伊德地區(qū)工商會使用的“SOLINGEN”商標雷同!癝OLINGEN”商標權(quán)利人認為這種行為屬于侵犯其商標專用權(quán),于 2007年3月22日向江門海關(guān)提出采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施的申請。
經(jīng)調(diào)查,海關(guān)認為當事人出口的不銹鋼刀上使用的商標,事先未經(jīng)商標注冊人許可,根據(jù)《中華人民共和國商標法》第五十二條第(一)項的規(guī)定,該貨物屬于侵犯烏帕塔爾-索林根-雷姆沙伊德地區(qū)工商會“SOLINGEN”專用權(quán)的貨物。當事人出口上述貨物的行為已構(gòu)成出口侵犯他人商標專用權(quán)貨物的行為。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定,海關(guān)擬做出沒收上述侵權(quán)貨物并對當事人處以罰款的行政處罰決定,并告知當事人有申請舉行聽證的權(quán)利。對此,當事人依權(quán)利提出了聽證申請。
聽證會上,江門海關(guān)出示了據(jù)以作出行政處罰決定的有關(guān)證據(jù),當事人也充分行使了法律賦予的權(quán)利,提出了自己的陳述、申辯意見。
聽證會后,海關(guān)將根據(jù)聽證情況,按照有關(guān)規(guī)定,在充分考慮當事人意見的基礎(chǔ)上,重新復(fù)核案件,依法對案件作出公正、合理的處理。
江門海關(guān)法規(guī)處姜處長認為:行政聽證會最重要的兩個目的就是公平和效率。在構(gòu)建和諧社會、和諧海關(guān)、對外樹立行政機關(guān)良好執(zhí)法形象的過程中,行政聽政作為解決爭議的眾多途徑之一,最具有法制化、規(guī)范化特點,能夠贏得相對人的信任,增強行政機關(guān)的公信力。
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行政聽證程序是指行政機關(guān)在作出重大的、影響相對人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的決定之前,聽取當事人陳述、申辯和質(zhì)證,然后根據(jù)雙方質(zhì)證、核實的材料作出行政決定的一種程序。其目的在于通過聽證進一步明確事實,給予當事人就有關(guān)事實發(fā)表意見的機會,保障其知情權(quán)及申辯權(quán)的實現(xiàn)。具有快速高效,簡易便民、不收費用的特點。
《中華人民共和國行政處罰法》第42條規(guī)定:行政機關(guān)作出包括吊銷許可證或者執(zhí)照在內(nèi)的重大行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行行政聽政的權(quán)利;當事人要求聽政的,行政機關(guān)應(yīng)組織聽政!吨腥A人民共和國海關(guān)行政處罰聽政辦法》第2條規(guī)定:海關(guān)作出行政處罰決定之前,當事人申請舉行聽政的,海關(guān)應(yīng)當組織聽政。
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