經濟運行局認為，由于發(fā)輸電能力新投較多，二季度全國電力供需形勢總體將比一季度趨緩，大部分地區(qū)基本平衡；但山西、遼寧、四川、浙江、廣東和海南等電網供需形勢有可能偏緊，因規(guī)劃布局不合理、電源結構和電網結構不配套所導致“電網卡脖子”。
報告認為，隨著大容量高參數(shù)機組的集中投產，發(fā)電設備的利用小時數(shù)持續(xù)下降，但是因為煤炭成本增支、上網電價下降等原因，發(fā)電企業(yè)經營壓力不斷上漲，有多發(fā)電攤銷成本的意愿。但是從實際運行中看，大容量機組集中投產，造成“小網大機”，不同電壓等級輸配電容載比不合理問題突出，影響了高效機組正常生產和資源優(yōu)化配置的實現(xiàn)。
從省級電網來看，一些未聯(lián)網地區(qū)如海南、新疆和西藏等獨立運行的電網，因需求增長快于供應能力增長，形成新的緊張局面；聯(lián)網地區(qū)則由于聯(lián)網兩端的網架不夠堅強，出現(xiàn)局部震蕩、機組被迫降低出力，影響了區(qū)域電力供應。
報告并指出，由于在來水、氣候方面存在不確定性，今年夏季水電發(fā)電形勢不容樂觀，一些水電比重大的地區(qū)的供需形勢需密切關注。今年一季度，長江流域出現(xiàn)春旱，導致四川、重慶等地區(qū)的電力供應受到影響。目前，長江及其主要支流即將進入汛期，水位高于去年同期。
來自中電聯(lián)的數(shù)據顯示，今年1-4月份，全國全社會用電量9766.67億千瓦時，同比增長15.47%，比一季度的增速加快了0.5個百分點。第一產業(yè)用電量223.17億千瓦時，同比增長2.28%；第二產業(yè)用電量7462.49億千瓦時，同比增長17.07%；第三產業(yè)用電量970.96億千瓦時，同比增長12.02%；城鄉(xiāng)居民生活用電量1110.05億千瓦時，同比增長10.72%。
同時今年前四個月，全國發(fā)電量9507.29億千瓦時，比去年同期增長15.6%。其中，水電957.81億千瓦時，同比增長4.2%；火電8330.9億千瓦時，同比增長17.6%；核電159.03億千瓦時，同比減少4.9%。
