5月19日,為了給中國快遞市場的健康發展診脈,“促進快遞物流業發展座談會”在北京舉行,快遞企業、國家郵政局、專家學者就中國快遞市場的管制環境和《郵政法》草案對國內快遞市場的門檻,展開了激烈的討論。
中國國際貨運代理協會國際快遞工作委員會秘書長劉建新反映,快遞企業現有“五盼”:一盼合理確定信件的專營范圍,兼顧各方利益;二盼對各種所有制的企業實行同等政策以利平等競爭,同時降低市場準入門檻,實行備案制,促進非公經濟的發展;三盼公正執法;四盼政府部門與行業組織、廣大企業共同努力,加強業內誠信建設、行業自律和規范管理;五盼快遞服務穩定發展,有效滿足社會需求,為國家分憂解難。
對于當前中國快遞最難解決的核心問題,中國國際貨代協會秘書長李立謀認為核心就是《郵政法》,正在修訂的草案第8稿規定的民營快遞企業郵政專營范圍由單件重量350克以下, 降到了150克以下的郵件不允許民營企業經營,而這一規定,對外資企業卻沒有限制。其實解決這個問題,完全可以像歐洲國家那樣以重量加郵費加以解決。
國家郵政局政策法規司達瓦司長表示應合理正確地推進郵政業法制體系建設。一方面加強與相關部門的溝通聯系,做好《郵政法》修改的相關工作,妥善解決社會關注的熱點問題;另一方面應加快起草《快遞市場管理辦法》,為快遞服務的發展提供可靠的法制保障,解決當前快遞監管工作迫切需要解決的依法行政問題。
達瓦司長引用了國務院7號文的兩句話:凡是法律法規沒有明令禁入的服務領域,都要向社會資本開放;凡是向外資開放的領域,都要向內資開放?傊凑罩醒氲囊,合理實現國家經濟布局戰略性的調整,推進建設統一開放、競爭有序的郵政市場體系,促進多種經濟成分的大膽發展、聯合發展、文明發展和科學發展。