節(jié)能之利
按照“十一五”規(guī)劃的要求，江蘇省單位GDP能耗要降低20%，COD和SO2排放總量分別降低15.1%和18%，這些都是必須完成的約束性指標。而鋼鐵工業(yè)是高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，是節(jié)能減排最具潛力的行業(yè)之一。
江蘇省發(fā)改委有關(guān)人士介紹說，江蘇省鋼鐵工業(yè)能耗占全社會總能耗的18.4%，SO2排放量和耗水總量均占全社會總量的8%，是耗能、耗水、排污的大戶，而且消耗總量和比重都呈上升趨勢。目前，江蘇省約有落后煉鐵能力300萬噸、落后煉鋼能力500萬噸。這些設(shè)備容量小、效率低、污染重，單位能耗通常比大型設(shè)備高10-15%，物耗高7-10%，水耗高1倍左右，SO2排放高3倍以上。這部分產(chǎn)能全部淘汰后，每年能節(jié)約標煤400萬噸，減排SO21.5萬噸，節(jié)約新水1億噸，對實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、減排目標將發(fā)揮重大作用。
淘汰，為調(diào)整開路
江蘇省鋼鐵業(yè)部分產(chǎn)品和技術(shù)雖然在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，然而由于歷史原因，鋼鐵工業(yè)布局不盡合理，有的位于大中城市，有的地處人口密集地區(qū)，還有的交通不便，原材料和產(chǎn)品主要依靠陸路運輸，既對人居環(huán)境造成很大影響，也不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和層次看，低端產(chǎn)品和一般產(chǎn)品比重偏大，高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品還不能滿足市場需求。據(jù)悉，全省鋼鐵行業(yè)板帶比僅為25%，低于全國平均水平16.8個百分點，中厚板、薄板、無縫管、焊接管、冷彎型材、涂層板等高附加值產(chǎn)品僅占鋼材總量的1/4，家電、汽車、船舶用板產(chǎn)量較低，市場急需、附加值高的大型型鋼、特厚板材還不能生產(chǎn)。而淘汰落后產(chǎn)能，則可以進一步優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，為高附加值產(chǎn)品騰出市場容量，促進鋼鐵行業(yè)改善品種、提高質(zhì)量、增加效益。
政策出臺，扶優(yōu)汰劣
鋼鐵工業(yè)是資金技術(shù)密集，規(guī)模經(jīng)濟顯著的產(chǎn)業(yè)，只有提升技術(shù)裝備水平、提高產(chǎn)業(yè)集中度，才能增強國際競爭力。據(jù)介紹，目前江蘇省中小鋼鐵企業(yè)比重較大，沙鋼、南鋼、梅鋼、興澄、中天等全省排名前五位的企業(yè)，生鐵、粗鋼和鋼材生產(chǎn)能力集中度僅為68.2%、70.3%和43.2%。小焦爐、小高爐、小轉(zhuǎn)爐、小電爐和落后軋機仍占相當大比例，如這次淘汰的高爐平均容量192立方米，轉(zhuǎn)爐平均容量26噸，電爐平均容量9.6噸，普遍偏小。而把這些落后產(chǎn)能淘汰掉，可以促進企業(yè)調(diào)整改造，提升技術(shù)裝備水平。
據(jù)介紹，當前江蘇省淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能已具備良好條件。一是鋼鐵產(chǎn)能總體過剩，規(guī)模不大、技術(shù)不高、產(chǎn)品不優(yōu)的企業(yè)很難應(yīng)對日趨激烈的市場競爭。二是隨著國家出口政策的日益完善、節(jié)能減排措施的不斷強化，消耗大、污染重的企業(yè)發(fā)展空間正日益縮小，面臨生存危機。因此，從長遠看，及早淘汰落后產(chǎn)能，主動尋找新的出路，對企業(yè)、行業(yè)和地方，都是必然選擇。
為推進鋼鐵工業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作，省政府已決定以中央財政轉(zhuǎn)移支付資金和差別電價收入為主，通過新增財力少量配套，建立專項資金，目前主要用于鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。同時，將支持和鼓勵有條件的企業(yè)加快購并重組。省發(fā)改委介紹說，《江蘇省“十一五”鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展專項規(guī)劃》、《江蘇省鋼鐵工業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力實施方案》即將出臺。在規(guī)劃中，到2010年，通過聯(lián)合重組，江蘇省將形成1個2000萬噸級、1個1000萬噸級、具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)集團，1至2個300萬噸級、具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的特鋼企業(yè)；省內(nèi)排名前五位的鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量占全省產(chǎn)量的比重達到80%以上。
