《規(guī)劃》首先簡要回顧了“十五”期間，上海市物流業(yè)的發(fā)展情況，明確指出，“十五”是上海現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展較快、城市物流功能顯著增強(qiáng)、物流服務(wù)水平不斷提高的五年。《上海市“十五”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點專項規(guī)劃》的實施，有力地推動上海市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。物流業(yè)規(guī)模和效益不斷提高，現(xiàn)代物流支撐體系日漸完善，重點物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市場主體多樣化發(fā)展格局基本形成。雖然“十五”期間上海物流業(yè)發(fā)展取得了階段性成果，仍存在不足，與國際上發(fā)達(dá)城市相比還存在較大差距。
“十一五”期間，上海將圍繞實現(xiàn)“四個率先”，建設(shè)“四個中心”的目標(biāo)，抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)外包迅速發(fā)展的機(jī)遇，立足轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、依托國際航運中心建設(shè)，堅持市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，強(qiáng)化信息化的基礎(chǔ)作用和人力資源的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，突出服務(wù)功能，不斷提高服務(wù)長三角、服務(wù)全國、參與國際競爭的能力。著力強(qiáng)化物流業(yè)集約發(fā)展，鼓勵發(fā)展專業(yè)化、社會化的第三方物流，推動本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；著力吸引國內(nèi)外物流資源，推進(jìn)高層次要素集聚，重點培育系統(tǒng)集成商和總部型物流企業(yè)；著力促進(jìn)物流業(yè)體制機(jī)制、管理技術(shù)創(chuàng)新，大力提高信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)水平，切實降低全社會物流成本；著力推進(jìn)長三角區(qū)域物流聯(lián)動，進(jìn)一步加強(qiáng)金融、航運等相關(guān)服務(wù)支撐，充分發(fā)揮上海城市口岸綜合服務(wù)功能。
《規(guī)劃》明確表述了“十一五”期間，上�，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)目標(biāo)、重點發(fā)展領(lǐng)域、主要任務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。
《規(guī)劃》指出，“十一五”期間，上海現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)為：到2010年，確立現(xiàn)代物流業(yè)作為上海支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位，初步建成國際重要物流樞紐和亞太物流中心之一。物流業(yè)增加值年均增速保持在10%以上；物流業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重超過13%；國際集裝箱中轉(zhuǎn)比重達(dá)到10%左右；全社會物流總費用與生產(chǎn)總值的比例，在2005年15.5%的基礎(chǔ)上下降1～2個百分點。其中加強(qiáng)物流設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化技術(shù)支撐、加快物流主體培育、優(yōu)化物流市場環(huán)境為具體目標(biāo)。
“十一五”期間，上�，F(xiàn)代物流業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域主要集中在三個領(lǐng)域。分別為：依托功能性、樞紐型、網(wǎng)絡(luò)化的交通基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展以保稅物流為特征的口岸物流；面向上海和長三角制造業(yè)升級對現(xiàn)代物流的強(qiáng)大需求，重點發(fā)展以第三方物流為標(biāo)志的制造業(yè)物流；適應(yīng)城市發(fā)展和消費升級的要求，積極發(fā)展以電子商務(wù)為導(dǎo)向的城市配送物流。
“十一五”期間，上海市將按照創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的要求，結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)布局基礎(chǔ)，有效整合資源，強(qiáng)化集約發(fā)展，加快形成上海現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的合理空間布局，重點發(fā)展重點物流園區(qū)、專業(yè)物流基地。未來，上海將重點推進(jìn)四個專業(yè)化物流基地，即國際汽車城物流基地、化學(xué)工業(yè)區(qū)物流基地、臨港裝備制造業(yè)物流基地、鋼鐵及冶金產(chǎn)品物流基地的建設(shè)。
“十一五”期間，上海現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要著力抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)重點突破。其中搭好平臺，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和物流市場建設(shè)；培育主體，努力形成一批具有國際競爭力的市場競爭主體；建好網(wǎng)絡(luò)，不斷提高物流信息化水平和產(chǎn)業(yè)層次為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
重點突破為：要大力推進(jìn)洋山保稅港區(qū)建設(shè)，做好做強(qiáng)保稅物流，推動金融、航運等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步完善口岸功能，著力提供最方便、最快捷的物流服務(wù)，不斷提高口岸競爭力；重點吸引和培育具有國際競爭力的系統(tǒng)集成商和總部型物流企業(yè)，并加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。
同時《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，今后上海還將提出涉及協(xié)調(diào)服務(wù)、營造環(huán)境、人才培養(yǎng)等十個方面相關(guān)配套政策和措施，其中包括建立推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度；改進(jìn)行政審批和管理方式；合理確定物流企業(yè)營業(yè)稅計征基數(shù)；搭建物流標(biāo)準(zhǔn)化研究平臺；擴(kuò)大開放物流市場，積極吸引國際著名物流企業(yè)入駐等。
