有史以來(lái)最大的一次出口退稅調(diào)整將至，煙臺(tái)能耗產(chǎn)業(yè)企業(yè)開始上演“最后的瘋狂”——搶訂出口集裝箱。 
　　政策有變，一箱難求，煙臺(tái)企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？煙臺(tái)口岸方面和外經(jīng)貿(mào)部門給出應(yīng)急之策和長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。 
　　山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓。我國(guó)將于7月1日實(shí)施的出口退稅政策大調(diào)，讓煙臺(tái)橡膠、鋼材、塑料制品等能耗產(chǎn)業(yè)企業(yè)上演著“最后的瘋狂”——在煙臺(tái)港口等遠(yuǎn)洋運(yùn)輸碼頭發(fā)狠爭(zhēng)奪集裝箱。 
　　6月22日，煙臺(tái)口岸方面一同給企業(yè)應(yīng)急支招：相關(guān)貨物可在大限之前進(jìn)入出口加工區(qū)，按照政策可視同出口，也就可以獲取退稅單證，提前享受退稅。外經(jīng)貿(mào)部門也提醒企業(yè)，出口退稅率接連下降，國(guó)家“壯士斷腕”所隱含的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展用意深切，相關(guān)傳統(tǒng)能耗企業(yè)惟有未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)，賦予產(chǎn)業(yè)新的內(nèi)涵，才能漸行漸遠(yuǎn)。 
　　一箱難求　企業(yè)愁眉不展 
　　6月22日，來(lái)到煙臺(tái)港集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)時(shí)，眼前是一片繁忙景象。數(shù)十臺(tái)大吊車張開巨大的吊臂，把一個(gè)個(gè)滿載的集裝箱送上外輪。“目前，所有的集裝箱都訂不上箱柜！運(yùn)輸產(chǎn)品以鋼材、橡膠為主，LG、富士康等機(jī)電產(chǎn)品數(shù)量很少。”碼頭工作人員介紹，這些產(chǎn)品都準(zhǔn)備搶在7月1日前，享受國(guó)家13%的原有出口退稅稅率政策，而這“最后的瘋狂”，也僅剩一周的光景。 
　　幾家歡喜幾家愁。由于目前集裝箱需求“爆棚”，很多企業(yè)很難再享受到老政策的優(yōu)惠。中策橡膠公司的一位負(fù)責(zé)人介紹：“我們已經(jīng)提前近20天訂箱供貨，但由于船東公司一直不確認(rèn)信息，準(zhǔn)備從煙臺(tái)港出貨的希望已經(jīng)化為泡影！” 
　　與此同時(shí)，招遠(yuǎn)利奧橡膠、玲瓏橡膠公司，也由于煙臺(tái)港口運(yùn)力緊張，開始聯(lián)系青島航線，但也遺憾地被告知“一箱難求”。 
　　著急的遠(yuǎn)不僅僅是橡膠行業(yè)，新政策當(dāng)前，萊山區(qū)、開發(fā)區(qū)的幾家鋼材企業(yè)，準(zhǔn)備從新疆的阿拉山口岸進(jìn)軍中亞，卻遭遇了陸運(yùn)監(jiān)管問(wèn)題而愁眉不展，以致準(zhǔn)備發(fā)往到土爾其喀拉奇的貨物目前只能選擇國(guó)內(nèi)僅有的連云港一班航線，而該港并沒(méi)有保稅物流功能，對(duì)此，他們也是無(wú)計(jì)可施。 
　　“從13%調(diào)整為5%，涉及商品最大下降幅度達(dá)8個(gè)百分點(diǎn)！于企業(yè)而言，出口商品范圍之廣，稅率調(diào)整幅度之大前所未有，可謂有史以來(lái)最大的一次出口退稅調(diào)整。”煙臺(tái)口岸有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 
　　據(jù)分析，今年年初國(guó)家連續(xù)出臺(tái)出口退稅商品調(diào)整政策，使我市近2億美元的出口商品面臨巨大沖擊，家具、酒精和煉銅三大行業(yè)受制最重，約200家企業(yè)5萬(wàn)人收入將受到明顯影響；同時(shí)，很多加工企業(yè)將面臨利潤(rùn)空間壓縮，深加工產(chǎn)業(yè)鏈條可能被切斷。而這次政策調(diào)整共涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%，影響可能要遠(yuǎn)大于此前。 
　　入?yún)^(qū)退稅　可做應(yīng)急之策 
　　據(jù)市外經(jīng)貿(mào)局介紹，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等眾多部門連續(xù)出臺(tái)了第90號(hào)公告等文件，調(diào)低部分商品出口退稅率，引起了廣大出口企業(yè)的強(qiáng)烈關(guān)注。 
　　“哪一家企業(yè)都知道，國(guó)家取消出口退稅是大勢(shì)所趨！可對(duì)以‘三來(lái)一補(bǔ)’為主要方式的加工貿(mào)易企業(yè)而言，眼下受到巨大沖擊在所難免。”海陽(yáng)一家紡織服裝企業(yè)老總在接受電話采訪時(shí)這樣說(shuō)到。 
　　兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩。面對(duì)出口退稅新政，很多出口企業(yè)各有對(duì)策。記者采訪發(fā)現(xiàn)，早在今年年初，相關(guān)企業(yè)就一直在關(guān)注國(guó)家出口政策的調(diào)整，并適時(shí)采取了一些應(yīng)對(duì)措施。開發(fā)區(qū)的鋼材企業(yè)老總就表示，自今年4月15日起，大部分鋼材及其制品就取消或是降低了出口退稅率，而由于運(yùn)入保稅物流園區(qū)的出口貨物即“視同出口至境外”，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)在4月15日零點(diǎn)前，將大批鋼材“出口”至國(guó)內(nèi)各保稅物流園區(qū)，以享受到原出口退稅率。“天津口岸啟動(dòng)緊急入?yún)^(qū)通關(guān)預(yù)案，開通應(yīng)急卡口、實(shí)施24小時(shí)通關(guān)作業(yè)，確保鋼材順利入?yún)^(qū)。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)僅出口到天津保稅物流園區(qū)的鋼材就涉及福建、浙江、河北、內(nèi)蒙等14個(gè)省、市和自治區(qū)。 
　　“利用煙臺(tái)出口加工區(qū)的特殊政策優(yōu)勢(shì)，來(lái)規(guī)避因稅率變化導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)租船、訂艙發(fā)運(yùn)，及尋找和確定國(guó)外客戶給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，是今后一周內(nèi)相關(guān)企業(yè)最理想的選擇之一。”煙臺(tái)海關(guān)方面表示。 
　　“按政策，相關(guān)貨物進(jìn)入出口加工區(qū)即視為出口，就可以獲取退稅單證，提前享受退稅。換句話說(shuō)，貨物雖還在煙臺(tái)地界，卻已具備享受出口退稅條件。”據(jù)煙臺(tái)瑞辰國(guó)際物流中心有限公司經(jīng)理王學(xué)軍介紹，煙臺(tái)出口加工區(qū)在拓展保稅物流功能后，具有同保稅物流園區(qū)和保稅物流中心（B型）相同的功能，把“離境退稅”方式變?yōu)椤叭雲(yún)^(qū)退稅”。6月30日前，如果出口企業(yè)抓緊時(shí)間通過(guò)煙臺(tái)出口加工區(qū)出口，仍可享受原退稅率退稅。 
　　自我救贖　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新出路 
　　市外經(jīng)貿(mào)部門分析建議，能耗加工產(chǎn)業(yè)想生存，就不能自怨自艾或是消極放棄，而應(yīng)當(dāng)立足提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，展現(xiàn)出“自我救贖”的姿態(tài)。 
　　“未來(lái)，將會(huì)有更多的商品列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄。所以，正確的態(tài)度應(yīng)是未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)。”市對(duì)外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)于東說(shuō)。 
　　據(jù)悉，今后，按照國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面要求，商務(wù)部將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門完善加工貿(mào)易商品分類管理辦法，建立產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，將高耗能、高污染和大量消耗國(guó)內(nèi)資源的商品逐步列入加工貿(mào)易禁止類，不斷優(yōu)化加工貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，提高加工貿(mào)易發(fā)展水平。 
　　“只有夕陽(yáng)產(chǎn)品，沒(méi)有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。我們要給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦予新的內(nèi)涵。要引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思路，積極發(fā)展不在政策、規(guī)則調(diào)整范圍內(nèi)、附加值較高的產(chǎn)品。”我市業(yè)界人士的態(tài)度也是理智而明確。有關(guān)專家建議，在提升全市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)層次的同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)提升產(chǎn)品層次，要加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的技改工作，紡織、服裝、橡膠行業(yè)要投入大量資金進(jìn)行技改和環(huán)保投入，使技術(shù)手段、設(shè)備能力、檢測(cè)設(shè)備、質(zhì)量控制體系符合加工貿(mào)易出口要求，促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散和深度加工。 
　　記者獲悉，煙臺(tái)各級(jí)政府及外經(jīng)貿(mào)等部門已發(fā)出呼吁，希望把損失降到最低。“一是通過(guò)呼吁，希望國(guó)家能夠恢復(fù)一部分關(guān)系國(guó)計(jì)民生商品的加工貿(mào)易；二是通過(guò)呼吁，為企業(yè)爭(zhēng)取一定的技改資金，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)。” 
　　與此同時(shí)，煙臺(tái)口岸部門、市外經(jīng)貿(mào)部門都在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，給現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)以正確的政策指導(dǎo)，并將在今后招商引資過(guò)程中，注意調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、調(diào)整貿(mào)易方式，按照國(guó)家政策，充分利用保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能，延伸或壓縮產(chǎn)業(yè)鏈條，開辟新產(chǎn)品的加工貿(mào)易，促進(jìn)我市加工貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展。