近日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》。2831項、約占海關(guān)稅則總數(shù)37%的商品將從7月1日起被降低、取消出口退稅或改為出口免稅。如此大規(guī)模的調(diào)整將給杭州外貿(mào)出口帶來怎樣的影響，記者昨日進行了一番調(diào)查。

新聞背景 

　　緩解順差過大，促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 

　　自7月1日起，我國開始調(diào)整部分商品的出口退稅稅率。與此前歷次調(diào)控相比，本次出口退稅稅率調(diào)整的力度和范圍都是空前的，包括取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅、降低了2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，并將花生果仁、油畫、雕飾板、郵票和印花稅票等10項商品的出口退稅改為出口免稅。 

　　據(jù)財政部的說法，此次政策出臺的目的是為了進一步抑制外貿(mào)出口的過快增長，緩解我國外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾，減少貿(mào)易摩擦，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 

　　事實的確如此，從調(diào)整內(nèi)容來看，“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）產(chǎn)品以及容易引起貿(mào)易摩擦的服裝、箱包、玩具等輕工產(chǎn)品是調(diào)整的重頭戲，如服裝、鞋帽類從13%降到11%，塑料、橡膠及其制品出口退稅率下調(diào)至5%……一部分機電類產(chǎn)品也在調(diào)整之列，如刨床、插床、切割機、拉床等出口退稅率下調(diào)至11%，柴油機、高爾夫球車、雪地車、摩托車及其零件等從13%或17%降為9%，最高降幅達8%。 

　　企業(yè)反應(yīng) 

　　部分企業(yè)可能因此倒閉 

　　“我們上周剛與外商進行了會談，要求對方考慮提高采購價格。”余杭一家從事塑料制品及小五金出口的外貿(mào)公司出口業(yè)務(wù)主管說，“好在對方是我們的長期客戶，他們表示理解，并同意在消息證實之后重新展開談判。”該主管坦言，這種行為會損害企業(yè)信用，“但我們實在是沒辦法，而且上至中字頭的企業(yè)，下至地方小外貿(mào)公司，都在這么做。4%的退稅下調(diào)，基本就讓我們無利可圖了。” 

　　相比之下，另一家出口家庭用品的外貿(mào)公司就不那么幸運了。“我們經(jīng)營產(chǎn)品的出口退稅率將下調(diào)6%或8%，只有出口價提高10%才能維持正常營運。但我們主要客戶的零售價都是固定的，跟他們提漲價，根本就沒可能。”該公司總經(jīng)理說，“現(xiàn)在我們都是不敢接新的訂單。” 

　　無利可圖或虧本，這種情況可能將越來越多地出現(xiàn)在杭州外貿(mào)企業(yè)中，以服裝為例，我市服裝行業(yè)中不少企業(yè)的平均利潤率為2%—3%，此次服裝出口退稅稅率下調(diào)2個百分點，意味著每美元（按兌7.62元人民幣計算）服裝出口將增加成本0.13元人民幣，降低利潤率約1.71個百分點。這使原本在原材料價格上漲、勞動力成本提升、人民幣匯率升值等不利因素的影響下難以為繼的服裝企業(yè)“雪上加霜”，尤其是出口低檔休閑服裝的全外銷中小型企業(yè)，極有可能在這一波調(diào)整中關(guān)門倒閉。 

　　專家觀點 

　　有陣痛也屬正常 

　　杭州市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)專家表示，從目前看，我市大部分傳統(tǒng)或優(yōu)勢的出口產(chǎn)品，如塑料制品、木制品、紡織品服裝、玩具、五金電動工具等均在退稅率下調(diào)的清單內(nèi)，此次出口退稅稅率調(diào)整對我市出口具體影響的有關(guān)數(shù)據(jù)尚在測算中，但可以預(yù)見的是，此次出口退稅稅率下調(diào)對出口企業(yè)又將是一次“重創(chuàng)”，在人民幣匯率持續(xù)升值和出口退稅稅率大幅下調(diào)的影響下，今年我市外貿(mào)出口企業(yè)將遭遇挑戰(zhàn)。 

　　但從長遠看，出口退稅的調(diào)整符合國家和全民的長遠利益。一位長期從事外貿(mào)研究的專家表示，中國的勞動密集型產(chǎn)品出口已經(jīng)沒有多大的成長空間了，因為市場已經(jīng)日趨飽和，而其他國家如越南、巴基斯坦、肯尼亞、坦桑尼亞也相繼發(fā)展起來。“現(xiàn)在不是你想不想調(diào)整的問題，而是早調(diào)晚調(diào)的問題。目前還有時間和空間進行調(diào)整，如果等到真正萎縮的那一天再去調(diào)整，可能就晚了。”這位專家表示，退稅下調(diào)會“洗掉”一些純“中介型”的小型外貿(mào)公司以及生產(chǎn)低附加值低利潤產(chǎn)品的外貿(mào)企業(yè)，迫使企業(yè)從薄利多銷的低層次競爭，轉(zhuǎn)向高附加值、高技術(shù)含量的更高層次競爭，從而促使產(chǎn)業(yè)升級。