圖：交通部兩位副部長翁孟勇（中）、徐祖遠（右）共同介紹船舶注冊新政策及相關發展規劃等情況（新華社）

　　【本報記者賈磊北京二十六日電】交通部副部長翁孟勇今天在國新辦舉行的新聞發布會表示，針對中資國旗船舶嚴重流失情況，從今年7月1日起，中國將實施中資國際航運船舶特案免稅登記政策，鼓勵懸掛外旗的中資船舶回國登記。他預測，這一政策實施后，中國遠洋船隊的噸位將會明顯提高，未來兩年內懸掛五星紅旗的遠洋船隊規模將增長約400萬載重噸。

　　翁孟勇介紹，凡是按照規定回國登記并懸掛中國國旗的船舶，兩年內申請辦理報關進口的，免征關稅和進口環節增值稅。申請船舶可選擇上海、天津、大連為船籍港辦理船舶登記手續。

　　可選上海天津大連登記

　　據悉，中資國際航運船舶特案免稅登記政策于今年2月獲國務院批準，于今年7月1日起實施。該政策是為進一步促進中國海運業發展，壯大國輪船隊，并針對中國從事國際航行船舶中有相當數量的船舶在境外登記和懸掛外籍旗營運引發的相關問題而制定。有利于提升我國的國際航運的地位與形象，增強對我國國際海運的保障力，維護國家經濟安全。

　　翁孟勇表示，中國外貿運輸和重要物資運輸的九成以上由海運完成，其中外貿貨物運輸的93%是靠海運，95%的原油進口依賴水路，99%的鐵礦石進口是靠水路來完成的。去年，中國運輸船舶的總運力已超過1億載重噸，居世界前列，港口吞吐量則達到55.7億噸。

　　據資料顯示，隨著中國船隊規模不斷擴大，中資船舶在境外注冊、懸掛外國旗經營的比例也逐年上升。目前，掛外國旗的中資船舶為2300萬載重噸、約700艘，占中國國際海運船隊總噸位的50%左右；在中國注冊的遠洋船舶，懸掛中國國旗的有1920艘、約2458萬載重噸。

　　境外注冊船噸占五成

　　翁孟勇指出，中資船舶在境外登記懸掛外旗經營的原因是多方面的，如境外融資造船和經營特殊航線的需要等，其形成也有一定的演變歷史。由于國際航運企業參與國際競爭的需要，出于降低經營成本的考慮，一些在境外購買或建造的船舶選擇在境外登記。

　　「中資船舶懸掛外旗經營，對中國航運健康發展和國家經濟安全產生許多負面影響，不利于對船舶實施安全監管，容易出現低標準船舶和安全事故隱患，也不利于維護中國船員的合法權益�！刮堂嫌轮赋觥�

　　據中國《海商法》規定，船舶經依法登記，取得中華人民共和國國籍，方可懸掛五星紅旗航行�！堵摵蠂�海洋法公約》規定，船舶應與船旗國有真正聯系，船旗國應對懸掛其國旗的船舶有效地行使行政、技術及社會事項的管轄和控制權。

　　船舶懸掛「方便旗」經營，是國際海運特有的現象，世界商船隊中65%左右的船舶懸掛「方便旗」經營。一些主要航運國家已在采取措施，制定政策，吸引本國資本的船舶在國內登記，懸掛本國國旗航行。