新華網(wǎng)北京6月27日電　審計(jì)署審計(jì)長李金華27日表示，對(duì)收費(fèi)公路的審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國收費(fèi)公路在建設(shè)、運(yùn)營和管理等方面存在突出問題，其中部分公路通行費(fèi)收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上，成為“高價(jià)公路”，增加了社會(huì)負(fù)擔(dān)。

李金華在向全國人大會(huì)常委會(huì)報(bào)告2006年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況時(shí)介紹，這次審計(jì)調(diào)查了北京、河北等18省（市）收費(fèi)公路總里程8．68萬公里，占這些省（市）收費(fèi)公路總里程的65％，占全國的45％。從審計(jì)調(diào)查情況看，收費(fèi)公路的建設(shè)、運(yùn)營和管理主要存在以下問題：

　　部分公路違規(guī)收費(fèi)，增加社會(huì)負(fù)擔(dān)。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，16省（市）在100條（段）公路上違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個(gè)，截至2005年底違規(guī)收取通行費(fèi)149億元；7省（市）提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，多征收通行費(fèi)82億多元；12省（市）的35條經(jīng)營性公路，由于批準(zhǔn)收費(fèi)期限過長，獲取的通行費(fèi)收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上，成為“高價(jià)公路”，按地方政府核定的收費(fèi)期限和2005年的收費(fèi)水平測(cè)算，將增加一定的社會(huì)負(fù)擔(dān)。

　　一些地方過度依賴貸款建設(shè)收費(fèi)公路，債務(wù)負(fù)擔(dān)偏重。“十五”期間（2001－2005年），除北京和上海外，16省（市）新增的二級(jí)以上公路，有67％為收費(fèi)公路。截至2005年底，云南、四川、黑龍江、重慶4省（市）的收費(fèi)公路占二級(jí)以上公路的比例均超過了80％。這些收費(fèi)公路的投資中，銀行貸款等債務(wù)性資金占較高比例。

　　部分收費(fèi)公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓不規(guī)范，造成國有資產(chǎn)重大損失。審計(jì)抽查10省（市）106個(gè)公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，地方政府越權(quán)和違規(guī)審批的項(xiàng)目有64個(gè)；部分轉(zhuǎn)讓資金來源不合規(guī)，18個(gè)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目獲取的243億元資金中，有170億元是受讓方用被轉(zhuǎn)讓公路作質(zhì)押獲取的銀行貸款支付的；一些項(xiàng)目招投標(biāo)流于形式，不經(jīng)評(píng)估或壓低轉(zhuǎn)讓價(jià)格，造成國有資產(chǎn)損失。

　　此外，李金華介紹，這次審計(jì)調(diào)查共發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪案件線索13起，已移送有關(guān)部門查處。

　　據(jù)報(bào)道，我國西部地區(qū)公路收費(fèi)站密集，嚴(yán)重影響了公路的利用率和運(yùn)輸效率，加大了中西部地區(qū)相關(guān)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，阻礙了資源的優(yōu)化配置和地區(qū)之間的分工協(xié)調(diào)發(fā)展，制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)公路上密集的收費(fèi)站，一位司機(jī)坦言：“一車貨拉下來掙不了幾個(gè)，錢都交收費(fèi)站了！”

　　交通部近日發(fā)文，要求各地要嚴(yán)控收費(fèi)公路規(guī)模和收費(fèi)站點(diǎn)數(shù)量；東部地區(qū)新增新建的二級(jí)公路一律不準(zhǔn)收費(fèi)；中西部新建二級(jí)收費(fèi)公路項(xiàng)目審批必須從嚴(yán)；凡在二級(jí)公路上進(jìn)行路面改造和大中修的新項(xiàng)目，一律不得批為收費(fèi)公路；暫停收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓；對(duì)非法設(shè)立的經(jīng)營性收費(fèi)公路，必須清理糾正，逾期未改的，嚴(yán)格處罰……這又一次彰顯了政府大力整治公路亂收費(fèi)的決心。

　　被交通部叫停有半年之久的政府還貸公路收費(fèi)權(quán)益轉(zhuǎn)讓即將恢復(fù)。交通部財(cái)務(wù)司知情人士昨日（6月4日）對(duì)記者透露，《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》草案即將通過交通部的審批，此后，將上報(bào)國家發(fā)改委和財(cái)政部審批通過，如果一切順利，大約兩個(gè)月后，該《辦法》將正式出臺(tái)。