能源產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)直接關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量與效益。 
    2007年是國家實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的落實(shí)年，同時(shí)也是中國能源戰(zhàn)略發(fā)展的創(chuàng)新年。中國能源戰(zhàn)略高層論壇作為能源界高端盛會(huì)匯集了眾多國內(nèi)外能源領(lǐng)域的精英，旨在探尋能源行業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，傳播能源戰(zhàn)略新理念，弘揚(yáng)能源行業(yè)好傳統(tǒng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新新觀念，創(chuàng)造企業(yè)合作新紀(jì)元。��
    5月25日，第十屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)中國能源戰(zhàn)略高層論壇在北京國際會(huì)議中心舉行。論壇圍繞能源科技、能源開發(fā)、節(jié)能降耗、能源投融資、能源外交戰(zhàn)略等能源領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題，舉辦了電力、煤炭、石化、新能源、節(jié)能及能源產(chǎn)業(yè)投融資五大峰會(huì)。 
    在此次論壇上，國內(nèi)外能源領(lǐng)域?qū)＜医庾x了2007年我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與政策，重點(diǎn)解析了電力行業(yè)的“節(jié)能與環(huán)境保護(hù)”、“電網(wǎng)安全與災(zāi)難防范”，煤炭行業(yè)的“強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理”、“資源綜合利用”，石油和化學(xué)工業(yè)節(jié)能降耗等焦點(diǎn)問題，并展示了能源科技的最新成果、傳播著能源戰(zhàn)略的創(chuàng)新理念。 
    目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)能源的需求越來越大，我國能源可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年我國需要一次能源32億噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消費(fèi)將比2000年增長2.5倍�！笆�一五”末，我國原油消費(fèi)量將達(dá)到3.3億-3.5億噸，缺口為1.5億噸以上，需進(jìn)口天然氣200億立方米。2020年原油缺口可能加大到2.5億-2.7億噸，我國將面臨更大的資源環(huán)境壓力。 
    面對(duì)上述情況，出席中國能源戰(zhàn)略高層論壇的電力、煤炭、石油和化工領(lǐng)域的政府官員和專家剖析各自領(lǐng)域形勢(shì)，為能源可持續(xù)發(fā)展支招。
    電力：存在深層次矛盾將加快特高壓電網(wǎng)建設(shè) 
    “我國電力工業(yè)在取得諸多成績(jī)的同時(shí)也存在深層次矛盾�！眹�家電力監(jiān)管委員會(huì)副主席王野平指出，電力工業(yè)的矛盾主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。 
    首先，電源結(jié)構(gòu)不盡合理。截至2005年年底，我國發(fā)電裝機(jī)容量為50841萬千瓦，其中火電、水電、核電分別為38413萬千瓦、11652萬千瓦、685萬千瓦，分別占75.6%、22.9%、1.35%，核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電所占比重較少。這樣的結(jié)構(gòu)使得電煤資源與運(yùn)輸之間的矛盾越來越突出，環(huán)境問題日趨嚴(yán)重。 
    其次，電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)不協(xié)調(diào)。長期以來，中國電力發(fā)展一直延續(xù)“重發(fā)輕供”的狀態(tài)，輸配電建設(shè)嚴(yán)重滯后于電源建設(shè)。 
    第三，科技含量低、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率問題較為突出。 
    第四，電力體制和發(fā)展機(jī)制沒有完全理順。電力規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行乏力，電力方面的法律法規(guī)建設(shè)滯后，市場(chǎng)配置電力資源的機(jī)制尚未建立，電力監(jiān)管還較為薄弱，電力工業(yè)有效的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和長遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)制尚未形成。 
    為更好地促進(jìn)電力發(fā)展，理順電力矛盾，國家電網(wǎng)公司總工程師欒軍透露，國家將加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，“十一五”末實(shí)現(xiàn)華北—華中與華東同步聯(lián)網(wǎng)，提高資源優(yōu)化配置能力。
    王野平表示，電力工業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，電力科技進(jìn)步是推動(dòng)電力工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。為此，國家電監(jiān)會(huì)將深化改革，加強(qiáng)監(jiān)管，為電力科技進(jìn)步創(chuàng)造良好環(huán)境；繼續(xù)推進(jìn)電力體制改革，組織實(shí)施電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)的發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大電力設(shè)備技術(shù)監(jiān)督工作力度。 
    王野平建議，國家應(yīng)有效調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，在保護(hù)生態(tài)的前提下有序開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，積極推進(jìn)核電，適度發(fā)展天然氣發(fā)電，鼓勵(lì)新能源發(fā)電。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)西電東送、南北互濟(jì)、全國聯(lián)網(wǎng)；適應(yīng)各項(xiàng)要求，加快推進(jìn)電力投資體制和價(jià)格形成機(jī)制的改革；加快推進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，在更大的范圍內(nèi)配置資源。 
    國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪建議加快煤電基地的集約化開發(fā)。他建議，結(jié)合煤炭?jī)?chǔ)量、水資源、環(huán)境空間等問題，繼續(xù)深入研究煤電基地的最終可開發(fā)規(guī)模，加大開發(fā)力度，集約化地建設(shè)大型煤電基地，作為轉(zhuǎn)變電力增長方式的重要手段。
    煤炭：工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是首要任務(wù) 
    我國煤炭資源相對(duì)豐富，儲(chǔ)采比可達(dá)百年以上。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王顯政稱，預(yù)計(jì)到2010年我國煤炭需求總量將達(dá)到26億噸，國內(nèi)13個(gè)大型煤炭基地到2010年煤炭產(chǎn)量將達(dá)到22.4億噸，占全國產(chǎn)量的86%，這意味著2010年我國煤炭能夠自給自足。 
    但是，煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。目前，煤炭工業(yè)發(fā)展水平不均衡、經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重、煤炭清潔生產(chǎn)和利用差距較大、從業(yè)人員整體素質(zhì)難以適應(yīng)需要、重特大事故尚未有效遏制、煤炭產(chǎn)能過剩等問題，都在影響制約著煤炭工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。 
    同時(shí)，煤炭工業(yè)面臨著資源、環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。王顯政表示，全國煤礦安全生產(chǎn)工作取得了新的成效，但重特大事故尚未得到有效控制，一些地方小煤礦事故多發(fā)，小煤礦非法違法生產(chǎn)和國有大礦安全基礎(chǔ)薄弱問題仍然突出。 
    面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長濮洪九指出，促進(jìn)轉(zhuǎn)型是煤炭業(yè)面臨的主要任務(wù)之一。他表示，首先，應(yīng)適度控制煤礦建設(shè)規(guī)模和速度。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和煤炭供需關(guān)系，及時(shí)調(diào)整煤炭資源開發(fā)總體規(guī)劃，控制煤炭資源投放和煤礦建設(shè)核準(zhǔn)數(shù)量，及時(shí)調(diào)控產(chǎn)量規(guī)模，控制煤礦低水平重復(fù)建設(shè)。其次，把住煤礦準(zhǔn)入關(guān)，提高辦礦門檻，減少煤礦數(shù)量。同時(shí)，建設(shè)大型煤炭基地，培育和發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。 
    另外，要不斷用高新技術(shù)改造煤礦，實(shí)現(xiàn)煤礦現(xiàn)代化。濮洪九表示，要全面提高煤炭科技整體實(shí)力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，開展建井關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究，為提高煤炭開采效率和資源利用率提供技術(shù)支撐；發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，加快煤炭洗選加工、煤炭轉(zhuǎn)化和煤化工、多聯(lián)產(chǎn)等煤炭綜合利用技術(shù)研發(fā)和推廣，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔生產(chǎn)和利用；發(fā)展煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)煤礦安全技術(shù)裝備的升級(jí)換代，提高煤礦抗災(zāi)能力；發(fā)展煤礦機(jī)械制造技術(shù)，提高煤炭重大技術(shù)裝備研發(fā)和制造能力，實(shí)現(xiàn)重大裝備國產(chǎn)化；發(fā)展煤礦信息化技術(shù)，推進(jìn)煤礦設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、煤炭生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化，用現(xiàn)代信息技術(shù)改造和提升煤炭產(chǎn)業(yè)。 
    國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長黃毅表示，安監(jiān)總局將瞄準(zhǔn)煤炭發(fā)展的主攻方向，圍繞制約煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展、安全發(fā)展的重大基礎(chǔ)課題，組織開展30項(xiàng)重點(diǎn)科研攻關(guān)和30項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)推廣，推動(dòng)煤炭工業(yè)走節(jié)約、清潔、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路。
    石油化工：進(jìn)口依賴程度加大保障石油供應(yīng)成關(guān)鍵 
    中科院院士嚴(yán)陸光表示，預(yù)計(jì)2050年我國石油耗量將超過8億噸，而國內(nèi)產(chǎn)量由于資源和生產(chǎn)能力的限制將穩(wěn)定在2億噸左右，進(jìn)口依賴程度將達(dá)到75%，因此，保障石油供應(yīng)成為我國能源安全的關(guān)鍵問題。 
    我國石油和化學(xué)工業(yè)目前面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，存在提高國際競(jìng)爭(zhēng)力與自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的矛盾，特別是化工行業(yè)的工藝技術(shù)及裝備與國際先進(jìn)水平相比落后15-20年。其次，存在快速發(fā)展與資源短缺的矛盾。我國主要能源資源人均占有量不到世界平均水平的一半，加之高耗能產(chǎn)品的無序發(fā)展，加劇了資源的不足。第三，存在建立資源節(jié)約型社會(huì)的要求與行業(yè)技術(shù)和管理水平落后的矛盾。 
    嚴(yán)陸光表示，降低交通耗油對(duì)保障石油供應(yīng)意義重大。他說，交通運(yùn)輸是耗油大戶，我國石油耗量的增長部分來自交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，從節(jié)流著眼，汽車動(dòng)力系統(tǒng)必須向能源多元化、動(dòng)力電氣化和排放潔凈化推進(jìn)；發(fā)展節(jié)能、代用燃料與電動(dòng)汽車，尤其應(yīng)推廣電氣化軌道交通以及以燃料電池車為主的氫能交通，并且實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，有效提高節(jié)油效果。 
    中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長李勇武表示，應(yīng)嚴(yán)格限制高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展資源消耗和環(huán)境污染少、技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品；對(duì)氮肥、純堿、燒堿等高能耗行業(yè)，應(yīng)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、企業(yè)整合和產(chǎn)品延伸，提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模，降低資源消耗。 
    在國家發(fā)改委確定的全國1008家高耗能企業(yè)中，石油和化工企業(yè)占340家。李勇武說，抓好這些重點(diǎn)企業(yè)，就抓住了石油和化工行業(yè)一半以上的能源消耗。 
    李勇武表示，要依靠技術(shù)進(jìn)步為循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約能源提供有力的技術(shù)支撐，重點(diǎn)開發(fā)和推廣能源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)等。