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石家莊依托內陸港發展臨港產業

2007-7-1 17:26:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 石家莊內陸港已于今年4月6日正式開港試運營。昨天,在省、市聯合舉辦的石家莊內陸港發展與建設沿海強省研討會上,各路專家學者紛紛為石家莊內陸港的建設與發展支招、獻計。

    內陸港與沿海港口要互動發展

    省發改委副主任宋曉瑛:首先是規劃與建設的關系。其次是沿海與內陸的關系。沿海的發展既離不開內陸的支持,也會對內陸的發展起到拉動作用,兩者之間是一種互動關系。內陸港置身其中,不是孤立的,內陸港與沿海港口互動發展,可以帶動臨港產業、出口加工業和一般貿易的共同發展。再次是建設與開放的關系。內陸港建設有助于完善與口岸開放相關的查驗設施等配套條件,促進口岸開放?诎堕_放就要加快引進國際、國內先進港口的管理理念,扎實有序地推進內陸港的建設和開放。

    加快建設華北南部物流中心

    省委省政府決策咨詢委員會委員、河北經貿大學教授于刃剛:交通是經濟發展的基礎設施,在經濟學的“木桶原理”中類似“底板”,其主要功能是為其它產業的發展降低成本、提高競爭力。因此,應借助石家莊內陸港,把依靠交通優勢加快建設華北南部物流中心作為省會“一號工程”。交通與物流是一對“孿生兄弟”,便利的交通條件是發展物流業的基礎,物流是促進最終消費的動力。石家莊市應及早謀劃建設華北南部現代物流中心,全方位加快港、陸、空一體化交通基礎設施建設,整合保定以南、安陽以北、陽泉以東、衡水以西的物流資源,使石家莊的區域交通樞紐地位得到進一步強化。使交通和物流在一個新的平臺上繼續成為石家莊加快發展的兩個主輪,使消費拉動經濟增長成為石家莊加快發展的特色。

    打造技術密集型的“智能港”

    河北省社科院副院長、研究員孫世芳:在全球經濟一體化趨勢下,以港口開發為核心的港區經濟將成為區域經濟發展的新“引擎”,建立“港區聯動”機制是當前港區經濟的發展趨勢。石家莊內陸港建設條件優越,必須確立打造具有世界先進水平的內陸港的發展目標。應建立面向國內外的專業化、多功能、社會化、現代化的多式聯運物流園區,發展特色物流業,在穩定目前與天津港、青島港關系的基礎上,逐步建立與曹妃甸大港、京唐港、黃驊港的業務聯系;應打造技術密集型的“智能港”,促進港區經濟向國際化、規模化、系統化方向發展,進一步擴大輻射半徑;應開發建設以港口為中心的臨港工業區和加快申報保稅區。

    還需大手筆規劃設計

    省委黨校河北發展戰略研究所所長、研究員王曉海:現階段,我國和我省經濟發展,結構升級和產業政策已經到了一個戰略至上、資源整合時期,在這個時期,大項目比小項目易上、大政策比小政策易立,大資金比小資金易得,關鍵在戰略定位與戰略實施。石家莊新的龍頭地位的確立,都需要在重點區域、重點領域有大手筆的謀劃。因此,內陸港的設計和發展思路要更宏大一些,這不僅是內陸港自身健康發展的需要,也不僅是石家莊市地位確立的需要,而是強省建設的實踐需要。

    積極發展臨港產業

    省政府研究室綜合處處長陳萬欽:內陸港又被稱為國際集裝箱中轉站,這種局限性要求必須發展適宜集裝箱運輸的臨港產業。石家莊應結合產業基礎,重點發展藥品、紡織、服裝、化工、機械、電子、輕工等工業門類,形成大進大出的工業體系。利用口岸優勢吸引國內外投資者來石家莊投資建廠,促進加工制造業的結構優化和技術升級。同時,依托港口發展保稅區、加工區、現代物流中心等,為臨港工業的發展創造條件。

    應定位在“支線港”

    河北省社科院經濟所副所長、研究員陳璐:應該高標準、高起點建設石家莊內陸港。從未來發展方向看,石家莊內陸港應定位在“支線港”,而非現在的“喂給港”。要仿照海港,加強硬件建設,研究開發軟件,積極協商配套服務的組合模式。另外,爭取配套支持是內陸港做大做強的關鍵,通過努力,將來石家莊的定位上可以加上一條“港口城市”。還可在繼續放大保稅物流功能的基礎上,考慮謀劃建設石家莊出口加工區和保稅區。

    建設要面向全球放眼長遠

    省商務廳外貿處處長徐力林:石家莊內陸港作為河北省對外開放格局中的一個 “坐標點”,對建設沿海經濟社會發展強省有著重大的意義。因此必須將石家莊內陸港置于全省大開放格局、環渤海區域及經濟全球化這一大背景下來展示,研究其在全省、區域及世界經濟發展中的地位,確定發展方向和目標。在經濟全球化的大背景下,內陸港的開通意味著與國際的全方位接軌,所以,內陸港的建設需要面向全球,面向未來。

    盡快發揮完全的口岸功能

    河北出入境檢驗檢疫局石家莊內陸港辦事處處長劉全:把關是檢驗檢疫部門的主要職責,在履行把關職能的前提下,為進出口企業提供方便、快捷的檢驗檢疫通關環境是檢驗檢疫部門應盡的義務。由于石家莊內陸港目前還不能完全、獨立地發揮口岸功能,因此,河北檢驗檢疫局提出了適應內陸港發展的檢驗檢疫工作機制,努力實現一次報檢、一次檢驗檢疫、一次放行通關的承諾。此外,深化與海關的合作,相互協調工作流程,并且積極爭取國家有關口岸檢驗檢疫政策。

    在沿海強省系統中定位

    石家莊市社會科學院院長、教授肖力:作為省會石家莊如何在實現沿海強省目標中發揮自己特有的作用和功能,又在區域互動中獲得發展,需要找準省會在沿海強省系統中的戰略定位和發展思路,開拓新的發展空間,尋找新的發展動力,以發揮其對周邊地區以及全省發展的帶動作用。找準石家莊的定位,首先要立足于她是省會,一定不能把石家莊和唐山簡單去類比,因為其功能和作用不同。省會發展要從自身特點出發,有所為有所不為,要按照結構要輕、政策要傾、價值要高、環境要凈的原則,確立新的發展思路。其次,為省會發展開辟新空間。

    盡快出臺配套政策

    市委市政府決策咨詢委員會副主任委員、研究員郭省:石家莊內陸港的建設和運營,是石家莊乃至全省經濟發展中的一件大事,是建設沿海強省、實施 “一線兩廂”戰略,具有地標作用的事業。因此,應把加快內陸港建設,當做今年或近幾年的頭等工程,省有關部門也應繼續像抓“曹妃甸”那樣,認真指導、幫助支持。市有關部門要積極主動地形成合力,把內陸港的建設再推向一個新臺階。當前的急迫任務之一就是應該盡快出臺加快內陸港建設的配套方案及相關政策。此外,要著手調查研究,盡快解決石家莊內陸港的資金、政策和機制存在的問題。

    全面實現與國際標準接軌

    市委市政府決策咨詢委員會副主任委員、研究員梁勇:石家莊內陸港的建設和發展,要按照現代化口岸的要求,在公共行政管理、進出口貿易模式、企業信用管理等方面,全面實現與國際標準接軌。實現行政管理的精細化,全面推廣國際標準認證是一個“工具”。在內陸港和保稅區的公共行政管理過程中,必須通過科學有效地推廣國際標準認證機制,促進進出口企業的生產、貿易管理與國際接軌,防止遭遇國際貿易制裁和貿易壁壘,促進國際貿易的健康持續發展。

    與鐵路交通運輸銜接

    石家莊海關監管通關處處長王朝國:發展內陸港是緩解疏通開放口岸,特別是沿海開放口岸進出口貨物滯港壓力的有效渠道。發展內陸港一定要與鐵路交通運輸相銜接,使內陸港形成以鐵路運輸為主,以汽車運輸為輔,既與沿海、沿邊、國際航空對外開放口岸相銜接,也與國內經濟發達地區相聯,既有四通八達的交通網絡,也有集出口貨物運輸、倉儲于一體的能直接辦理進出口通關業務的海關監管場所。發展內陸港一定要和開發口岸協調聯動。發展內陸港不僅為當地招商引資營造了良好的環境,也為緩解當地就業壓力、增加當地稅收乃至河北省的財政收入起到積極作用。

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