海關(guān)總署7月10日發(fā)布最新統(tǒng)計(jì)，今年1至6月份我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到9809．3億美元，比去年同期增長(zhǎng)23．3％，其中出口5467．3億美元，增長(zhǎng)27．6％；進(jìn)口4342億美元，增長(zhǎng)18．2％。而6月份269．1億美元的外貿(mào)順差，帶動(dòng)整個(gè)上半年外貿(mào)順差沖高至1125．3億美元，大大超過(guò)去年同期614．5億美元的規(guī)模，同比增長(zhǎng)83．1％。
“貿(mào)易順差持續(xù)增長(zhǎng)是上半年我國(guó)外貿(mào)走勢(shì)的主要特點(diǎn)”，這一判斷是接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家們一致的看法。他們認(rèn)為，上半年國(guó)際市場(chǎng)的需求旺盛是貿(mào)易順差持續(xù)增長(zhǎng)的主要原因。其次，我國(guó)新一輪投資周期中企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力迅速提高，特別是這一輪重點(diǎn)投資的重化工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高更為突出，形成了鋼鐵、船舶、汽車(chē)、機(jī)械設(shè)備、化工等新的出口生力軍。而我國(guó)要素價(jià)格偏低也是外貿(mào)順差擴(kuò)大的原因之一，雖然國(guó)家在宏觀調(diào)控中對(duì)利率、匯率、勞動(dòng)力工資、土地價(jià)格、資源稅率、出口退稅率等影響要素價(jià)格的因素全面進(jìn)行了調(diào)整，但要素價(jià)格水平的調(diào)整幅度還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的政策效果，如鋼鐵、水泥等行業(yè)在噸鋼、噸水泥能耗物耗水平高于國(guó)際平均水平的情況下卻仍保持一定價(jià)格優(yōu)勢(shì)，有些行業(yè)甚至落后產(chǎn)能都有出口競(jìng)爭(zhēng)力。
為了抑制我國(guó)外貿(mào)出口的過(guò)快增長(zhǎng)，緩解外貿(mào)順差過(guò)大的狀況，上半年國(guó)家連續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策。下半年外貿(mào)順差會(huì)降低嗎？
下半年外貿(mào)順差降低有難度
“下半年的貿(mào)易順差會(huì)降低”，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生說(shuō)：“我們有一系列措施都是在上半年采取的，這些措施的效果將在下半年反映出來(lái)。”
4月30日，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，自5月20日起，對(duì)部分鋼材產(chǎn)品出口按照《貨物出口許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行出口許可證管理。
5月21日，財(cái)政部宣布將從6月1日起對(duì)80多種鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)一步加征5％－10％的出口關(guān)稅，并將鋼坯、鋼錠、生鐵等鋼鐵初級(jí)產(chǎn)品的出口暫定稅率由10％提高至15％。
6月19日，財(cái)政部發(fā)布公告，從7月1日起，2831種的商品出口將取消或降低出口退稅。
“這些措施合在一起，使出口企業(yè)面臨較大壓力。”張燕生說(shuō)。
但商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李雨時(shí)卻不這么看。他認(rèn)為：“這些政策的實(shí)施有一定時(shí)限，現(xiàn)在只能說(shuō)，這些政策有助于我國(guó)貿(mào)易朝著健康的方向發(fā)展。由于世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仍處于擴(kuò)張周期，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的總體環(huán)境仍然較為有利，全年有望保持較快增長(zhǎng)。2007年我國(guó)貨物進(jìn)出口仍將保持較快增長(zhǎng)，全年進(jìn)出口總額將超過(guò)21000億美元，增長(zhǎng)20％左右。”
“貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大的現(xiàn)狀，在短時(shí)期內(nèi)不可能得到根本改變。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任肖煉用“形勢(shì)嚴(yán)峻”四個(gè)字來(lái)表達(dá)對(duì)下半年外貿(mào)走勢(shì)的擔(dān)憂(yōu)。
出口應(yīng)從追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量
肖煉認(rèn)為，我國(guó)的整體外貿(mào)形勢(shì)很好，但外貿(mào)條件并不樂(lè)觀，原因在于出口產(chǎn)品的價(jià)格低，而進(jìn)口的原材料價(jià)格卻一直在漲。這樣一來(lái)，出口的量雖多，利潤(rùn)卻很少，而且利潤(rùn)的大頭都讓外資拿走了，結(jié)果還要迫于外界壓力，出臺(tái)政策減順差，費(fèi)力不討好。“不是出口得越多越好，而是應(yīng)該掙得越多越好。國(guó)家有必要多做一些結(jié)構(gòu)性分析，比如在外貿(mào)順差這么大的情況下，到底誰(shuí)占了更多的好處？外資、民營(yíng)、國(guó)有各占了多少？這樣就會(huì)發(fā)現(xiàn)里面的問(wèn)題。一味說(shuō)貿(mào)易順差增長(zhǎng)了多少是沒(méi)有意義的。”
目前在出口退稅這個(gè)問(wèn)題上，民營(yíng)企業(yè)顯得很“委屈”，北京廣靈精華科技公司一位市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，“出口退稅的調(diào)整對(duì)我們這個(gè)行業(yè)影響很大，我國(guó)的這個(gè)行業(yè)與烏克蘭、俄羅斯等國(guó)相比，競(jìng)爭(zhēng)力下降了。”
張燕生認(rèn)為，出口退稅對(duì)外資企業(yè)影響不大，受打擊的主要是國(guó)內(nèi)一些民營(yíng)企業(yè)。他分析，加工貿(mào)易是我國(guó)外資企業(yè)的主要貿(mào)易方式，而且其出口產(chǎn)品主要是在像ＩＴ這樣的領(lǐng)域，很多不在這次取消出口退稅率的范圍內(nèi)。
“所有的政策調(diào)整都要考慮調(diào)整的對(duì)象和調(diào)整的壓力。上述這些政策的出臺(tái)，從減少順差的角度看，會(huì)起到一定作用，但究竟是什么作用，還要具體分析。如何更加均勻地分散政策的調(diào)整負(fù)擔(dān)，是非常重要的。”張燕生說(shuō)。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部經(jīng)濟(jì)師牛犁在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)一直強(qiáng)調(diào)，“我們是貿(mào)易大國(guó)，而非貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。因此我們的企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)，要進(jìn)一步提高自己出口產(chǎn)品的附加值。國(guó)家還應(yīng)制定相應(yīng)的政策，提高出口的質(zhì)量，同時(shí)對(duì)投資差、低質(zhì)量的外來(lái)企業(yè)加以限制。”
