前，全國海關(guān)保稅加工監(jiān)管“流程再造”項目改革在佛山海關(guān)率先啟動，保稅加工集中審核中心開始正式運作。據(jù)了解，這項改革是為了適應(yīng)加工貿(mào)易快速發(fā)展的需要，充分利用信息化手段，簡化作業(yè)流程，實現(xiàn)“電子申報、網(wǎng)上備案、無紙通關(guān)、無紙報核”，最終實現(xiàn)合理配置海關(guān)監(jiān)管資源、提高核查有效性的目標(biāo)。

保稅加工集中審核的基礎(chǔ)是“紙質(zhì)手冊電子化”。佛山海關(guān)駐禪城辦事處作為試點海關(guān)，僅用了短短10天的時間，于去年12月28日誕生了首份備案資料庫和第一本電子通關(guān)手冊。今年4月10日，禪城辦為轄區(qū)內(nèi)最后一家實行紙質(zhì)手冊管理的加工貿(mào)易企業(yè)開設(shè)了電子化手冊，自此，轄區(qū)的154加工貿(mào)易企業(yè)中除23家實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管外，其余的131家企業(yè)全部開設(shè)電子化手冊，對轄下的加工貿(mào)易企業(yè)全面實現(xiàn)了電子化管理。 

　　6月27日，禪城辦轄區(qū)最后一家涉及異地報關(guān)的加工貿(mào)易企業(yè)的2本紙質(zhì)手冊核銷切換完畢，標(biāo)志著紙質(zhì)手冊向電子化手冊全面切換，實施20多年的加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊退出了歷史舞臺，紙質(zhì)手冊管理模式在禪城辦轄區(qū)劃上句號。 

　　據(jù)介紹，“紙質(zhì)手冊電子化”實現(xiàn)了以企業(yè)合同為單元的管理，企業(yè)可以在同一時間內(nèi)輕松實現(xiàn)手冊的多口岸同時申報。企業(yè)通過企業(yè)端軟件進(jìn)行備案、通關(guān)、核銷等申請，提高了申報內(nèi)容的準(zhǔn)確性，部分申報內(nèi)容可以實現(xiàn)系統(tǒng)自動審批，簡化了申報程序和審批流程，提高通關(guān)效率，降低了企業(yè)經(jīng)營成本，為保稅加工監(jiān)管“流程再造”改革奠定了基礎(chǔ)。 

　　廣州海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年是海關(guān)保稅監(jiān)管改革的攻堅年，廣州海關(guān)將以保稅加工集中審核的試點為契機，積極實施保稅加工監(jiān)管 “流程再造”改革項目，實現(xiàn)簡化操作手續(xù)、充分利用資源、增強監(jiān)管有效性、提高執(zhí)法統(tǒng)一性的目標(biāo)，適應(yīng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的需要，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。