【論文摘要】隨著鐵路第六次提速，鐵路客運服務(wù)能力和水平又邁上了新的臺階，公路旅客運輸企業(yè)面臨著越來越大的競爭壓力。鐵路運輸發(fā)展有何特點，公路運輸有何優(yōu)劣點，如何發(fā)揮公路運輸?shù)奶攸c，應(yīng)對鐵路的挑戰(zhàn)？作者從鐵路發(fā)展的新形態(tài)分析鐵路的進(jìn)步，對公路客運部門目前存在的問題進(jìn)行了剖析，提出了具體應(yīng)對的幾點建議。文章對正確認(rèn)識公鐵客運競爭的形勢和公路如何直面競爭，有獨到的見解和一定的深度。
　　【關(guān)鍵詞】公路　鐵路　旅客運輸　競爭

　　 經(jīng)濟的發(fā)展社會的進(jìn)步，人民生活水平的穩(wěn)步提高，人們對出行方式的選擇和服務(wù)要求都越來越高。從過去僅要求“走得了”到現(xiàn)在的“走得快、走得好”。在提出更高安全要求的同時，進(jìn)一步提出了舒適、快捷、便利、經(jīng)濟的要求。作為道路運輸?shù)膮⑴c者，我們感受到了很大的壓力，一方面惟恐不能達(dá)到旅客對服務(wù)的要求，另一方面我們又真切地體會到其他運輸方式對公路運輸?shù)母偁�。公路一直以來都是旅客運輸很重要的組成部分，在四種運輸方式中，與公路運輸方式相比，最具競爭性和替代性的是鐵路。公路旅客運輸面對不斷發(fā)展的鐵路運輸，如何積極應(yīng)對、提高競爭力，是我們必須要直面的重大挑戰(zhàn)。 
　　一、公路和鐵路旅客運輸市場的重新劃分 
　　傳統(tǒng)的旅客運輸市場分工，鐵路負(fù)責(zé)長途遠(yuǎn)距離的客運，公路負(fù)責(zé)中短途客運。在過去由于鐵路資源，尤其是受鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制約，長期存在運能不足的情況；也由于鐵路政企不分的體制束縛，公路客運在一些運能不足或未開設(shè)班線的省市，作為空白填補的開發(fā)了一些超長距離的班線，對鐵路運輸能力不足提供了一定的補充。在旅客運輸方面，公路無論是客運量還是客運周轉(zhuǎn)量都遠(yuǎn)高于鐵路。公路運輸始終是客運的主力軍。 
　　隨著鐵路運營體制的改革，國家在鐵路基礎(chǔ)建設(shè)方面投入的逐年加大，以2007年4月18日鐵路第六次提速為標(biāo)志，鐵路的發(fā)展又一次進(jìn)行了提速。提速后，鐵路將開發(fā)一系列適應(yīng)社會需求的運輸新產(chǎn)品，在城市群和重點城市間，將大量開行城際快速客車，實現(xiàn)公交化運輸；在跨區(qū)域的重點城市間，將開行時速在200~250KM的動車組快速客車；增加夕發(fā)朝至、一站直達(dá)特快列車數(shù)量，進(jìn)一步發(fā)揮“旅館列車”的品牌效應(yīng)。第六次鐵路大提速，除了推出更多新型漂亮的客車外，還讓老百姓感受到更實在的實惠：出行時間將比以前大大縮短，車廂更舒適更現(xiàn)代化，列車到達(dá)和開行時刻更得到優(yōu)化。 
　　鐵路客車技術(shù)含量和速度的提升，為全面優(yōu)化其客運產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提供了更好的條件和更大的空間。鐵路已形成動車組列車、一站直達(dá)和夕發(fā)朝至列車、傳統(tǒng)的普通旅客列車等三大系列產(chǎn)品。滿足旅客不同層次需求。在旅客列車上，已大量提供液晶電視、旅客信息系統(tǒng)和酒吧休閑區(qū)等更舒適、更現(xiàn)代化的服務(wù)。 
　　鐵路提速一個月，完成客運量11538萬人，同比增長4%，中長途直通旅客發(fā)送量4269萬人，同比增長6．1%；在運輸秩序方面，始發(fā)正點率和到達(dá)正點率分別為99．9%和99．3%；新推出的動車組列車全程席位利用率達(dá)到126%，得到廣大旅客的認(rèn)可和社會的普遍歡迎。 
　　二、面對鐵路咄咄逼人的態(tài)勢，公路客運的現(xiàn)狀如何？ 
　　近年來，公路等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，也為道路旅客運輸業(yè)帶來了發(fā)展的大好時機。道路交通運輸在國民經(jīng)濟中承擔(dān)著更加重要的責(zé)任。2007年，預(yù)計將完成客運量184．4億人次，旅客周轉(zhuǎn)量將達(dá)到10136億人公里，同比分別增長8．7%和9．1%。 
交通部部長李盛霖在07年全國交通工作會議上，就交通工作中存在的問題時指出：“長期以來，交通處于經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，往往容易注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而對發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的效率和提高服務(wù)水平關(guān)注不夠，重于增長、輕于服務(wù)，目前交通增長轉(zhuǎn)變的任務(wù)越來越緊迫，要由以生產(chǎn)增長為導(dǎo)向的發(fā)展，向以服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向的發(fā)展轉(zhuǎn)變�！崩畈块L還對交通今后的重要任務(wù)提出了“服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)于人民群眾安全便捷出行”的“三個服務(wù)”的要求。 
　　盡管道路旅客運輸?shù)陌l(fā)展有喜有憂，但總體仍是憂大于喜。 
　　1、從道路旅客運輸企業(yè)的經(jīng)營情況上看： 
　　原來給公路運輸企業(yè)帶來良好經(jīng)濟效益的高速直達(dá)客運，已經(jīng)出現(xiàn)較大面積的虧損，某企業(yè)在鐵路提速后，07年四月與06年四月同比，桂柳班的實載率下降了5個百分點，南柳班下降了4．7個百分點；每年一度客運的黃金期——春運，今年由于受票價不得上漲的限制，含金量也大打折扣；某企業(yè)07年春運期間的收入盡管有所增加，但長途班和高速直達(dá)班的收入?yún)s分別有5%~10%的下降。公路客運企業(yè)的效益下降已很明顯。 
　　2、從道路旅客運輸企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量上看： 
　　廣西近幾年在公路客運方面狠抓服務(wù)質(zhì)量，每年對等級企業(yè)的質(zhì)量信譽考核對推動行業(yè)整體的服務(wù)質(zhì)量提升發(fā)揮了很好的作用，非常有特色的十佳“巴姐”、十佳站務(wù)員、十佳客運駕駛員等評比，在行業(yè)內(nèi)樹立了一大批的先進(jìn)和典型。但就行業(yè)的整體服務(wù)水平，對比鐵路無明顯的優(yōu)勢。鐵路由于列車空間大、批次的運輸量大，讓鐵路有更大的能力投入到服務(wù)的改進(jìn)和提升上。開設(shè)“商務(wù)車廂”滿足商務(wù)旅客舒適快捷的出行需要；開設(shè)旅游專列滿足旅客低費用、多地點旅行的需求；開設(shè)夕發(fā)朝至班次實現(xiàn)旅客省時方便的需求�？梢哉f鐵路在服務(wù)產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力上，遠(yuǎn)強于公路；公路在“軟”服務(wù)上無法與鐵路競爭，就是在“硬”服務(wù)——安全性方面，也由于公路運輸業(yè)主多拉快跑、競爭壓力大及道路環(huán)境復(fù)雜等因素影響，而無法得到好的保障。鐵路客運的安全、舒適、經(jīng)濟性都強于公路。 
　　3、從道路運輸行業(yè)的經(jīng)營體制上看： 
　　相比較鐵路舉國一家的壟斷體制，公路則是八仙過海各顯神通。公路由于是較早放開進(jìn)入市場的行業(yè)，目前是多種經(jīng)濟成分共存。確實在過去由于各種社會資金的進(jìn)入，對推動公路客運業(yè)的發(fā)展，方便老百姓出行方面起到極大的推動作用。但同時也給公路客運業(yè)帶來了從業(yè)主體過多，形不成規(guī)模經(jīng)濟以及經(jīng)營粗放、整合管理困難等弊端，各運輸企業(yè)的地方保護(hù)觀念嚴(yán)重，在公路運輸客運企業(yè)中跨省跨地的聯(lián)合很難形成，因此形成的最終格局是鐵路一家與眾多不團(tuán)結(jié)、不齊心的公路企業(yè)競爭，其勝負(fù)也就不言而喻了。 
　　三、面對鐵路挑戰(zhàn)，公路運輸可能的競爭對策 
　　1、行業(yè)要形成行規(guī)，形成公路行業(yè)與鐵路的競爭。 
　　道路交通行業(yè)一直以來，在行業(yè)規(guī)范的建設(shè)上滯后，或者說對已有規(guī)范推動不力。行業(yè)規(guī)范是決定行業(yè)是否具有整體競爭力的關(guān)鍵。建議從班線發(fā)展、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、線路設(shè)計開發(fā)、同業(yè)競爭規(guī)范等方面著手建立行規(guī)，具體規(guī)范和約束行業(yè)內(nèi)從業(yè)主體的行為。利用行規(guī)的約束，規(guī)范道路旅客運輸企業(yè)的經(jīng)營行為，推動企業(yè)向規(guī)模化、集約化經(jīng)營發(fā)展，逐步促進(jìn)行業(yè)形成良性的發(fā)展環(huán)境和態(tài)勢，最終提升道路旅客運輸行業(yè)的競爭力，進(jìn)而利用行業(yè)的力量來與鐵路競爭。 
　　2、整合資源，推動行業(yè)向服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向的發(fā)展轉(zhuǎn)變。 
　　隨著道路運輸企業(yè)的改制，政府和行業(yè)管理部門對企業(yè)的約束和控制能力下降，企業(yè)在市場中只受市場法則的制約。由于歷史的原因，造成了目前運輸市場上主體間的不平等競爭。主要是由于站運無法完全分離。由于站運不分，事實上對行業(yè)造成了很大的傷害，客運資源得不到有效的整合，資源使用不合理、效率不高，從而最后造成行業(yè)的整體競爭力下降。也由于競爭的不平等，使得行業(yè)的發(fā)展基本都是以生產(chǎn)增長為導(dǎo)向的發(fā)展，都是通過增加運力的投放來增加收入，屬于粗放式的增長方式。因此，通過站運分離來整合行業(yè)資源，充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)所有資源的效能；通過加強宏觀調(diào)控，控制行業(yè)資源的投入總量（主要是運力資源），確保供需基本平衡。以此來推動行業(yè)逐步改變增長方式，最終讓道路旅客運輸業(yè)走向健康發(fā)展的軌道。 
　　3、采用差異化競爭策略。 
　　在與鐵路的競爭我們要揚長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢。在線路設(shè)計上，發(fā)揮公路門到門的優(yōu)勢，探索開發(fā)更多新的、特別是農(nóng)村班線；大力發(fā)展旅游客運；在班次的安排上，發(fā)揮公路靈活機動的特性，科學(xué)安排、合理調(diào)度，減少旅客乘車的等候時間；針對經(jīng)商的客人，嘗試開發(fā)客商進(jìn)貨專線車。在特色服務(wù)上，還可開發(fā)乘客積分、雙程優(yōu)惠、預(yù)訂優(yōu)惠等新的特色服務(wù)。總之，用各種特色的服務(wù)來吸引更多的旅客，用有別于鐵路的、符合旅客需求的服務(wù)來與鐵路競爭。 
　　盡管鐵路目前處于歷史上最好的發(fā)展時期，鐵路給公路帶來了巨大的競爭壓力，但公路客運業(yè)利用過去二十多年發(fā)展的積累，在采取有效的競爭應(yīng)對策略后，相信不會在競爭中處于劣勢。公鐵競爭的最終結(jié)果將是對旅客運輸市場的重新分配，公鐵將各自占有自己的市場。
（作者地址：廣西柳州市北站路156號 郵編：545001） 
參考文獻(xiàn) 
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新華網(wǎng) 2007年1月21日
【2】《鐵道部副部長胡亞東：鐵路提速帶給我們什么》
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【3】《大提速一個月鐵路客貨運輸指標(biāo)創(chuàng)新高》
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【4】《交通今后重要任務(wù)是做好“三個服務(wù)”》
新華網(wǎng) 2007年1月4日
【5】《道路運輸市場學(xué)》
主編：陳引社　人民交通出版社
【6】《汽車運輸企業(yè)市場營銷學(xué)》 
長安大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院