經(jīng)過半個多月的審理，6月28日，美國商務(wù)部最終決定對產(chǎn)自中國的環(huán)狀焊接碳素鋼管發(fā)起反傾銷、反補貼合并調(diào)查。二季度以來，已經(jīng)有兩個國家對中國產(chǎn)鋼管提出反傾銷或反補貼調(diào)查了，包括澳大利亞和美國。 
　　針對近日中國鋼鐵貿(mào)易摩擦又開始升溫，鋼鐵業(yè)相關(guān)專家呼吁，為避免因單一鋼材品種出口暴增而頻頻引發(fā)的貿(mào)易摩擦現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)加快制定鋼材出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范出口貿(mào)易秩序。
　　銀聯(lián)信分析：
　　一、鋼管出口暴增是引發(fā)進(jìn)口國采取保護措施的直接原因
　　4月的出口退稅下調(diào)以及5月份征收出口關(guān)稅的措施都沒有涉及鋼管產(chǎn)品，鋼管產(chǎn)品在7月1日以前仍享受13%的出口退稅率，這在客觀上造成了鋼管產(chǎn)品出口量急劇增長的情況發(fā)生。2007年一季度，美國市場上，中國管材的進(jìn)口量約28萬噸，比去年同期翻一番。其中輸油管產(chǎn)品比例最大，為10萬噸，其次為標(biāo)準(zhǔn)管材7萬噸，結(jié)構(gòu)管1萬噸，機械管1萬噸，不銹鋼管1萬噸。
　　表1 2007年4月以來出臺的出口政策調(diào)整措施

出臺時間主   要   內(nèi)   容
2007.4.15進(jìn)出口稅則第72章中的部分特種鋼材及不銹鋼板、冷軋產(chǎn)品等76個稅號出口退稅將為5%；型材、盤條等另外83個稅號的鋼材產(chǎn)品則取消出口退稅。
2007.5.21自2007年6月1日起，對80多種鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)一步加征5-10%的出口關(guān)稅，包括普碳鋼線材、板材、型材以及其他鋼材產(chǎn)品。 另外，將去年已經(jīng)征收出口關(guān)稅的鋼坯、鋼錠、生鐵等初級產(chǎn)品稅率由10%提高至15%。
2007.6.18自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。此次調(diào)整涉及的鋼鐵產(chǎn)品主要為鋼管、空心異型材制品、鋼軌等鋼鐵制品，調(diào)整方案是一般焊管取消現(xiàn)行13%的出口退稅，除石油套管之外的不銹鋼管、無縫鋼管、鋼軌等鋼鐵制品一律將現(xiàn)行13%的出口退稅率下調(diào)為5%。

二、中國鋼鐵貿(mào)易企業(yè)結(jié)構(gòu)是引發(fā)問題的根本原因
　　不難發(fā)現(xiàn)，鋼材出口品種過于集中容易引起進(jìn)口國的反傾銷調(diào)查，如中國線材在美國市場的占有率已經(jīng)超過20%，這是2005年末美國鋼廠對中國線材提出反傾銷的主要原因。
　　然而現(xiàn)實情況是，我國出口鋼材的企業(yè)目前多達(dá)11661家，出口企業(yè)“小、多、散、雜”的結(jié)構(gòu)容易導(dǎo)致：一旦鋼材出口品種結(jié)構(gòu)受到限制，就會造成某一品種出口量突發(fā)性增長的局面。現(xiàn)在，鋼管的出口退稅已經(jīng)取消，可以在一定程度上緩解鋼管出口規(guī)模大幅擴張的緊張局勢，但下半年另一個鋼材品種仍可能成為新的熱點，并引發(fā)新的反傾銷調(diào)查。因此，緩解鋼鐵貿(mào)易摩擦的根本出路在于改變鋼材出口企業(yè)多如牛毛且雜亂無章的結(jié)構(gòu)。
　　自5月20日起，部分鋼材出口開始實施出口許可證管理，但出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)至今沒有公布。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長羅冰生曾經(jīng)表示過，出口企業(yè)多而分散容易引發(fā)貿(mào)易爭端，不利于規(guī)范出口貿(mào)易秩序，需要制定出口鋼材企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，從生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、安全環(huán)保、節(jié)能降耗、企業(yè)資信、履約能力等方面提高行業(yè)出口門檻。