18日公布的《北京市“十一五”保障性住房及“兩限”商品住房用地布局規(guī)劃（2006年－2010年）》中提出，“作為入市條件，開發(fā)建設(shè)項目必須按15%的比例配套建設(shè)保障性住房及‘兩限’商品住房。” 
  《規(guī)劃》還提出要通過4個主要措施和3個輔助措施，這7個方面確保4000萬平方米保障性住房及“兩限”商品住房資源。具體包括：地鐵綜合開發(fā)200萬平方米、開發(fā)配建1200萬平方米、提高容積率100萬平方米、劃定控制區(qū)2000萬平方米、軌道周邊400萬平方米、清理回收/實施代建100萬平方米等。對于“作為入市條件，開發(fā)建設(shè)項目必須按15%的比例配套建設(shè)保障性住房及‘兩限’商品住房”這一規(guī)定的合理性和有效性，安邦分析師表示懷疑。這實際上是混淆了政府和企業(yè)的責(zé)任。居住權(quán)屬于公民的基本生存權(quán)力范疇，在這個意義上，房子也就有了“公共品”屬性，出臺措施令居民有房可住，也就成為政府的基本責(zé)任之一。房地產(chǎn)商是企業(yè)，它們的基本責(zé)任是為自己的股東負(fù)責(zé)，最大化自己的利潤。所以，對于“保障性住房”之類產(chǎn)品應(yīng)該由北京市相關(guān)部門主導(dǎo)來做，而不能把這樣的事情交給房地產(chǎn)商，由他們來主導(dǎo)。這樣做的結(jié)果將是，開發(fā)商將盡力從謀利的角度去搞“保障性住房”，將會嚴(yán)重背離政府的理論上的初衷，就像此前的經(jīng)濟適用房一樣。