“通關(guān)時(shí)間從兩天減少到45分鐘，湛江海關(guān)的新通關(guān)模式讓企業(yè)真真切切地享受到了便捷的通關(guān)。”從四川、湖南經(jīng)湛江港進(jìn)出口貨物的企業(yè)經(jīng)營者說起湛江海關(guān)的通關(guān)效率時(shí)，都贊不絕口。  　　從2006年7月至今，湛江海關(guān)先后與成都海關(guān)、昆明海關(guān)、貴陽海關(guān)、長沙海關(guān)、重慶海關(guān)簽訂了《海關(guān)區(qū)域通關(guān)改革合作備忘錄》，全面拉開了與中南、西南海關(guān)區(qū)域通關(guān)改革。一年來，湛江海關(guān)的區(qū)域通關(guān)新模式，為湛江架構(gòu)起“網(wǎng)絡(luò)大通關(guān)”、“效率大通關(guān)”。這一走在全國前列的通關(guān)監(jiān)管新模式，贏得了各地進(jìn)出口企業(yè)的好評(píng)，大大提高了物流速度，降低了企業(yè)成本。區(qū)域通關(guān)改革不僅促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了物流效益，也為湛江港建設(shè)區(qū)域性國際物流中心創(chuàng)造了機(jī)遇，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 
　　通關(guān)時(shí)間由兩天變?yōu)?5分鐘 
　　新通關(guān)監(jiān)管模式好在哪里？湛江北方普什國際發(fā)展有限公司邱多根總經(jīng)理簡要?dú)w納為：“地域界限打破了，通關(guān)環(huán)節(jié)少了，貨物進(jìn)出快了，企業(yè)成本低了�！� 
　　與傳統(tǒng)的通關(guān)模式相比，“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”新通關(guān)監(jiān)管模式最大的區(qū)別是申報(bào)與驗(yàn)放分別在兩地海關(guān)進(jìn)行，“轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管”從現(xiàn)行的“兩次申報(bào)、兩次放行”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮紊陥?bào)、一次放行”。企業(yè)只需在本地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)，貨物即可在口岸海關(guān)驗(yàn)放、提貨或裝運(yùn)出口。 
　　不用頻繁地跑口岸海關(guān)，不用在報(bào)關(guān)大廳排隊(duì)，不用海關(guān)監(jiān)管車輛運(yùn)貨，不用再進(jìn)屬地海關(guān)監(jiān)管場地。通關(guān)監(jiān)管的新模式，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在地享受到便捷通關(guān)的好處。 
　　2006年7月，當(dāng)湛江海關(guān)與成都海關(guān)正式啟動(dòng)這一新通關(guān)模式時(shí)，韓資A類企業(yè)四川匯維仕化纖公司成為第一個(gè)受益者。該公司每周都有4到5班航運(yùn)貨物進(jìn)出口，每次辦理報(bào)關(guān)手續(xù)都很倉促，對(duì)物流速度要求極高。“‘屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放’就好像為企業(yè)量身訂做一樣，第一次采取新模式報(bào)關(guān)時(shí)，原本需2天左右才能辦結(jié)的海運(yùn)進(jìn)口貨物通關(guān)手續(xù)僅用了45分鐘就行了�！彼拇▍R維仕化纖公司代表、韓國籍人金正基先生感慨地說。 
　　使企業(yè)減少1/3通關(guān)成本 
　　在兩地海關(guān)啟動(dòng)區(qū)域通關(guān)前，企業(yè)需在口岸直接辦理清關(guān)，就必須每次提前將等額稅款的資金匯到其口岸代理公司的賬戶上，造成每年有大筆資金在途中，既影響了其資金的使用效益，又難以保證資金的安全。通過“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”通關(guān)方式，這一問題迎刃而解。 
　　傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)慢，主要是時(shí)間花在路上：由于車輛需要在貨物報(bào)關(guān)后加封關(guān)鎖運(yùn)輸，從報(bào)關(guān)到出口最快要3個(gè)多小時(shí)。采用新通關(guān)模式，企業(yè)可以先把貨物運(yùn)到口岸海關(guān)，在成都海關(guān)辦完申報(bào)手續(xù)后，口岸海關(guān)立即放行，地域界限打破了，報(bào)關(guān)和出口快速對(duì)接。 
　　轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸需要特定運(yùn)輸工具和運(yùn)輸企業(yè)，駕駛員需要特定資質(zhì)，運(yùn)輸費(fèi)用比普通運(yùn)輸高出20%%，新模式下，企業(yè)可以自行安排車輛，費(fèi)用也省了下來。四川、云南、貴州等西南地區(qū)的進(jìn)出口企業(yè)享受到更大的實(shí)惠，節(jié)省了大量的報(bào)關(guān)、通訊、差旅、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等費(fèi)用。 
　　新通關(guān)的監(jiān)管給海關(guān)人帶來更大的工作量和難度，但實(shí)踐證明，這種模式為企業(yè)提供了通關(guān)便利，提高了效率。經(jīng)測算，在新通關(guān)模式下企業(yè)將減少約1/3的通關(guān)成本。 
　　“這必將大大增強(qiáng)我們企業(yè)的競爭能力。”湖南華菱漣鋼進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理王斌對(duì)企業(yè)發(fā)展前景充滿信心：“鋼鐵企業(yè)尤其是我們這樣的內(nèi)陸鋼鐵企業(yè)，進(jìn)出口物流量非常大，運(yùn)輸線路相對(duì)比較長，成本控制的壓力很大。按照傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)，企業(yè)承受的費(fèi)用高，消耗的人力成本也大。采用‘屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放’模式進(jìn)行報(bào)關(guān)操作，貨到口岸海關(guān)，屬地海關(guān)即可成為口岸海關(guān)的通關(guān)現(xiàn)場，大大減少了貨物在口岸的停留時(shí)間和通關(guān)環(huán)節(jié)，大大提高了物流速度�！� 
　　目前，湛江的通關(guān)監(jiān)管新模式已經(jīng)適應(yīng)了區(qū)域現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢，提高了經(jīng)湛江港貨物的通關(guān)效率，壯大物流鏈的發(fā)展。從去年7月至今，在湛江海關(guān)使用該模式通關(guān)的貨重達(dá)到61.7萬噸，價(jià)值1.5億美元，涉及稅款2.2億元人民幣，為推動(dòng)區(qū)域物流發(fā)展發(fā)揮了積極作用。      
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　　“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式的推行是海關(guān)提高口岸通關(guān)效率，打造“效率大通關(guān)”，構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)大通關(guān)”的重要內(nèi)容，只要符合海關(guān)規(guī)定條件、守法程度較高的企業(yè)，在其貨物進(jìn)出口時(shí)，可以自主選擇向其屬地海關(guān)申報(bào)納稅，在貨物實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)。這種通關(guān)方式融合了無紙通關(guān)、網(wǎng)上支付、便捷通關(guān)、電子賬冊等便利措施，猶如銀行的“通存通兌”，將港口功能延伸到了內(nèi)地，打破地區(qū)間現(xiàn)有的關(guān)區(qū)限制，能最大限度地整合港口資源。