去年耕地凈減少460萬畝
年度土地利用變更調查結果顯示,2006年全國建設占用耕地387.8萬畝;災毀耕地53.8萬畝;生態(tài)退耕509.1萬畝;因農業(yè)結構調整減少耕地60.3萬畝,四項共減少耕地1011.0萬畝。同期土地整理復墾開發(fā)補充耕地550.8萬畝,補充耕地與減少耕地相抵,去年全國耕地面積比上年度末凈減少460.2萬畝,現為18.27億畝,全國人均耕地1.39畝。
報告顯示,耕地凈減少勢頭在2006年繼續(xù)趨緩,全國耕地面積凈減少數量下降為460.2萬畝,比“十五”期間年均凈減少數量下降75%。這其中最主要的原因是生態(tài)退耕面積的大幅下降———2006年全國生態(tài)退耕面積509.1萬畝,比“十五”年均退耕1613.0萬畝減少68%.國土部地籍司有關負責人指出,生態(tài)退耕減少耕地面積大且不能得到有效補充,是耕地減少的主要因素。
未批先建土地共55萬畝
與之同時,去年違法用地情況依然嚴重。去年全年部省兩級共收繳土地15萬畝,但令人憂慮的是,盡管采取了各種措施,違法用地仍數量較大。變更調查結果顯示,2006年當年建設占用耕地面積中未批先建的有55.0萬畝,數量仍然可觀。
根據“十一五”規(guī)劃綱要,到2010年末全國耕地面積必須確保不低于18億畝。這意味著,“十一五”期間我國年均凈減少耕地面積不能超過650萬畝。