交通大省江蘇，正迎來水運(yùn)的黃金時(shí)代——— 
　　2006年年底，江蘇省政府專門召開全省水運(yùn)工作會議，今年春天省委省政府在推進(jìn)沿江開發(fā)開放的基礎(chǔ)上，全面部署實(shí)施沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，今年以來省政府先后發(fā)出了《江蘇省政府關(guān)于加快水運(yùn)發(fā)展的意見》等相關(guān)文件，推進(jìn)江蘇水運(yùn)事業(yè)發(fā)展…… 
　　“大交通”的呼喚 
　　近年來，江蘇省高速公路建設(shè)突破3000公里，農(nóng)村公路建設(shè)突破10萬里，潤揚(yáng)大橋、南京長江三橋、蘇通大橋等一座座跨江大橋的建設(shè)或通車，使江蘇交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全國大放異彩。 
　　進(jìn)入“十一五”以來，江蘇省委省政府對全省交通提出了“構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系”大交通要求，并在全國率先構(gòu)建了公鐵水空齊抓共管的大交通管理體制。站在交通發(fā)展新臺階上的江蘇交通人，把交通發(fā)展的目光投向了水。 
　　發(fā)展水運(yùn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)“環(huán)保優(yōu)先”和“節(jié)約優(yōu)先”方針的重要舉措，江蘇人算了幾筆賬——— 
　　從運(yùn)價(jià)上來看，據(jù)對蘇北運(yùn)河的測算，其運(yùn)輸成本分別相當(dāng)于鐵路和公路的1/2與1/5左右；從節(jié)省土地上來看，由于水運(yùn)主要利用原有河道，占地很少。在建設(shè)過程中開挖、疏浚的土方還可以綜合利用；從節(jié)能降耗上來看，每個(gè)馬力水運(yùn)運(yùn)輸?shù)呢浳锸氰F路的3—5倍，是公路的50倍；從對環(huán)境的影響上來看，據(jù)國外有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，完成同樣重量貨物運(yùn)輸所排放的二氧化碳和氮氧化物，水路運(yùn)輸只有公路運(yùn)輸?shù)娜�分之一，只有鐵路運(yùn)輸?shù)娜�點(diǎn)三分之一。 
　　經(jīng)預(yù)測，“十一五”期間江蘇貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量年均增長率將分別達(dá)到7.2%、7.5%。以煤炭為例，2005年全省煤炭消耗量為1.4億噸，其中60%以上是由水運(yùn)承擔(dān)的；預(yù)計(jì)2010年消耗量將達(dá)2億噸，若江蘇的水運(yùn)能力得不到提升，則僅能分擔(dān)40%左右，其余部分若全部轉(zhuǎn)移到公路或鐵路上，公路或鐵路運(yùn)輸緊張狀況將進(jìn)一步加劇。與其他運(yùn)輸方式相比，水運(yùn)具有運(yùn)量大的明顯優(yōu)勢。據(jù)測算，一條蘇南運(yùn)河承載的年貨運(yùn)量相當(dāng)于4—5條單線滬寧鐵路；長江江蘇段的貨運(yùn)量相當(dāng)于6條滬寧鐵路或4條滬寧高速公路（4車道時(shí)）的貨運(yùn)量。據(jù)專家估計(jì)，隨著長江深水航道的治理和船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化的發(fā)展，長江江蘇段的通過能力將達(dá)到15億噸左右，相當(dāng)于滬寧鐵路目前運(yùn)量的19倍…… 
　　幾筆賬一算，江蘇全省上下認(rèn)識高度統(tǒng)一。持續(xù)快速增長的運(yùn)輸量以及水運(yùn)運(yùn)量大的特點(diǎn)，客觀上要求水運(yùn)歷史性地肩負(fù)起江蘇“十一五”新增交通量的重任。 
　　五個(gè)全國之最 
　　江蘇依水而生，素有舟楫之利。 
　　發(fā)展水運(yùn)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。分管交通的副省長仇和概括了“五個(gè)全國之最”：一是水域面積比例全國最高，二是內(nèi)河航道里程全國最長，三是內(nèi)河港口數(shù)量和吞吐量全國最多，四是內(nèi)河岸線全國最優(yōu)，五是內(nèi)河流域經(jīng)濟(jì)總量全國最大。 
　　“五個(gè)全國之最”不僅讓江蘇交通人認(rèn)清了水運(yùn)的資源優(yōu)勢，更讓他們明確了江蘇水運(yùn)的發(fā)展方向。 
　　“十一五”期間，一方面江蘇以構(gòu)建上海國際航運(yùn)中心北翼海港群為核心，加快沿江沿海港口建設(shè)，建成南京港、鎮(zhèn)江港、蘇州港、南通港、連云港港5個(gè)億噸大港。另一方面，集中力量建設(shè)水系溝通、干支直達(dá)、區(qū)域成網(wǎng)的江海河聯(lián)運(yùn)航道體系，到2020年時(shí)基本建成與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與其他運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化江蘇水運(yùn)體系。 
　　省政府于2006年11月歷史性地召開了第一次全省加快水運(yùn)發(fā)展工作會議，對“十一五”期間江蘇加快水運(yùn)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)作了全面部署，對省市縣三級政府和各有關(guān)部門的職責(zé)分工作了明確。為了解決水運(yùn)發(fā)展的資金問題，省政府決定今年起每年從財(cái)政結(jié)余中擠出一塊，專項(xiàng)用于水運(yùn)航道重大工程建設(shè)；省政府從2006年起在省財(cái)政預(yù)算中建立專項(xiàng)資金，每年不少于5億元，用于水運(yùn)建設(shè)。 
　　節(jié)約環(huán)保優(yōu)先 
　　努力打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型水運(yùn)行業(yè)，是江蘇交通人的追求。據(jù)江蘇省交通廳長潘永和介紹，江蘇在這方面進(jìn)行了許多成功的探索。他們把公路與水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，并最大限度地集約利用土地。常州市境內(nèi)同步實(shí)施了京杭運(yùn)河常州段改線工程和312國道改造工程，運(yùn)河改線段開挖的1800余萬土方廣泛用于公路建設(shè)，既解決了運(yùn)河開挖土方形成的土地壓廢，又避免了公路建設(shè)取土形成的土地挖廢，同時(shí)還為農(nóng)田復(fù)墾等提供大量用土，據(jù)測算，僅此一項(xiàng)就直接節(jié)省土地近1.4萬畝。在蕪申線宜興段航道整治過程中，同樣利用航道開挖的土方來改造低洼地，增加開墾土地2000多畝。 
　　在水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中積極引入節(jié)約環(huán)保新理念，并不斷深化研究，力求使設(shè)計(jì)做到精益求精。比如，通過優(yōu)化京杭運(yùn)河常州改線段方案，使其與太湖流域防洪工程———武宜運(yùn)河的規(guī)劃共線8公里，一舉節(jié)約土地800多畝。在航道建設(shè)中，不僅考慮兩岸的綠化林帶，部分航道整治項(xiàng)目還專門結(jié)合城市改造開展了綠化景觀設(shè)計(jì)，比如在京杭運(yùn)河兩淮段“三改二”工程部分航段中，結(jié)合現(xiàn)有河道及植被條件，采用了生態(tài)護(hù)坡技術(shù)，既美化了環(huán)境，又節(jié)約了投資。 
　　與此同時(shí)，江蘇大力推進(jìn)運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級。2004年以來，全省加快推進(jìn)了京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工程，累計(jì)發(fā)放政府補(bǔ)貼資金近7億元，完成拆改掛槳機(jī)船近2.3萬艘，占全省需拆改總數(shù)的90%%以上；京杭運(yùn)河江蘇段全線已全面禁航水泥船和掛槳機(jī)船；去年，省交通廳投資2800多萬元，沿京杭運(yùn)河蘇北段兩岸建設(shè)了21個(gè)船舶垃圾收集站和43個(gè)油廢水處理站，在全國率先開展了內(nèi)河船舶垃圾和油廢水集中收集處理工作。