國家環(huán)保總局3日宣布，即日起對長江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴重、環(huán)境違法問題突出的6市2縣5個工業(yè)園區(qū)實行“流域限批”。另外還將對流域內(nèi)32家重污染企業(yè)及6家污水處理廠實行“掛牌督辦”。對此，環(huán)保總局副局長潘岳指出，由于體制不健全、環(huán)境指標沒有真正納入官員考核體系等原因，我國的水環(huán)境治理仍存在諸多困難，而“流域限批”并不能真正解決問題。他認為，要想徹底解決水環(huán)境問題，就要改變當前單一的行政管理手段，建立一種融合行政手段、市場力量和公民參與的綜合體系。第一，國家要明確政策授權(quán)，建立起一個跨地區(qū)、跨部門的流域管理機制，以克服因部門之間利益不一致而導致的執(zhí)行不力問題，避免出現(xiàn)像《規(guī)劃環(huán)境評價》遲遲得不到批復這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。監(jiān)察部門要繼續(xù)加大加重對環(huán)境違法行為的責任追究，對企業(yè)實施停產(chǎn)整頓后，要建立上級環(huán)保部門對下級政府督察督辦的制度。第二，要建立環(huán)境問責制和環(huán)境責任跟蹤制度，官員在當任時所造成的環(huán)境責任仍應受到跟蹤追究。最后，讓公眾參與其中，使其在重大環(huán)境事務上享有充分的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，最終從根本上解決環(huán)境問題。