退稅率降為零的553項(xiàng)產(chǎn)品中，河南有158項(xiàng)；鄭州企業(yè)下半年可能將減少出口4000萬(wàn)美元
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，只有提高附加值增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力才能保全競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，否則只有死路一條
“因?yàn)檫@次出口退稅率調(diào)整，今年下半年，鄭州出口企業(yè)將減少大約4000萬(wàn)美元的出口創(chuàng)匯收入。”7月3日上午，鄭州市國(guó)稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)稱。
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》規(guī)定，自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。其中553項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率降為零，涉及河南的有158項(xiàng)；調(diào)低稅率的有2268項(xiàng)，涉及河南的有1107項(xiàng)。
受出口退稅影響較嚴(yán)重的豫企
單位：萬(wàn)美元
名次 企業(yè)名稱 所屬市地 2006年出口額
1 金龍精密銅管股份有限公司 新鄉(xiāng) 34979.37
2 河南豫光金鉛股份有限公司 濟(jì)源 29638.26
3 風(fēng)神輪胎股份有限公司 焦作 24444.98
4 洛陽(yáng)欒川鉬業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 洛陽(yáng) 17149.71
5 安陽(yáng)市豫北金鉛有限責(zé)任公司 安陽(yáng) 13487.88
6 中國(guó)神馬集團(tuán)有限責(zé)任公司 平頂山 12600.8
7 河南豫港龍泉鋁業(yè)有限公司 洛陽(yáng) 11329.18
8 焦作萬(wàn)方鋁業(yè)股份有限公司 焦作 9095.23
9 焦作隆豐皮草企業(yè)有限公司 焦作 8057.3
10 河南中孚實(shí)業(yè)股份有限公司 鄭州 7217.1
省內(nèi)受影響較嚴(yán)重行業(yè)
名次 行業(yè)名稱
1 電解鋁
2 假發(fā)制品
3 精煉銅管
4 輪胎
5 銀及其制品
河南企業(yè)“原來(lái)退100現(xiàn)在退70”
日前，為全面掌握出口退稅給河南帶來(lái)的影響，省國(guó)稅局剛剛做了一個(gè)測(cè)算，發(fā)現(xiàn)這次國(guó)家取消出口退稅的553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”（以下簡(jiǎn)稱“兩高一資”）產(chǎn)品，涉及河南158項(xiàng)；調(diào)低的有2268項(xiàng)，涉及河南的有1107項(xiàng)。
“歷年來(lái)排河南出口前16位的產(chǎn)品，這次取消退稅的有5項(xiàng)，比如電解鋁、精煉鉛、鋼鐵、人造剛玉等；由高位猛調(diào)為低位5％的有6項(xiàng)。”河南省國(guó)稅局出口退稅處處長(zhǎng)王菊梅說(shuō)。
省國(guó)稅局的調(diào)查顯示，本次出口退稅新政，受影響最嚴(yán)重的將是原來(lái)占河南省出口比重為7．1的電解鋁產(chǎn)業(yè)，前期，在別的產(chǎn)業(yè)每年出口上升30％的情況下，電解鋁已開始了每年10％的下降速度，受影響占第二位的是假發(fā)制品，第三位是精煉銅管，第四位是輪胎，第五位是銀及其制品。
而受沖擊最大的企業(yè)之一是豫光金鉛。資料顯示，豫光金鉛為2005年豫企出口狀元，2006年以出口29638．26萬(wàn)美元居亞軍。但本次出口退稅的調(diào)整，“意味著他們不能再向國(guó)外賣產(chǎn)品了，因?yàn)橘r錢”。
鄭州市商務(wù)局副局長(zhǎng)李憲德說(shuō)，縱觀這次稅收優(yōu)惠政策，國(guó)家采取的是“有保有壓”的區(qū)別政策，壓的是污染大、能耗高的企業(yè)，但對(duì)于高新產(chǎn)業(yè)，國(guó)家則給予了調(diào)高出口退稅率的扶持政策。
不過(guò)，很明顯的是，對(duì)于河南而言，這次的出口退稅新政的特點(diǎn)是“壓”字當(dāng)頭。
王菊梅說(shuō)，根據(jù)測(cè)算，本次出口退稅新政對(duì)河南的影響度為29．37，打個(gè)比方，原來(lái)應(yīng)該退100元，現(xiàn)在只能退70．63元。
部分豫企不得不放棄海外市場(chǎng)
省國(guó)稅局的數(shù)據(jù)顯示，2007年1~5月份，河南共1600家企業(yè)發(fā)生了出口業(yè)務(wù)。
據(jù)鄭州海關(guān)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1~5月份，河南省出口排在前5位的商品分別是：人發(fā)制品、帶有螺紋或翅片的精煉銅管、車輛用新的充氣橡膠輪胎、未鍛壓的精煉鉛、純度≥99．99％未鍛造銀。而出口排在前5位的企業(yè)分別是金龍銅管、豫光金鉛、安陽(yáng)鋼鐵、風(fēng)神輪胎和欒川鉬業(yè)。
毫無(wú)疑問(wèn)，這些正是河南省出口的優(yōu)勢(shì)和主要產(chǎn)品。
但稍加對(duì)照即可發(fā)現(xiàn)，上述河南出口的強(qiáng)項(xiàng)產(chǎn)品大部分在調(diào)整之列。對(duì)此，豫光金鉛日前已對(duì)外發(fā)話說(shuō)：“我們的部分產(chǎn)品，有可能放棄海外市場(chǎng)。”
和全省一樣，本次政策調(diào)整，鄭州受到影響的也都是“主力”產(chǎn)品，比如服裝、紡織品、鞋帽、皮革毛皮制品等。“出口退稅新政將對(duì)鄭州外貿(mào)出口產(chǎn)生抑制作用。”鄭州市國(guó)稅局局長(zhǎng)李和圈對(duì)記者說(shuō)。
據(jù)測(cè)算，在出口退稅取消為零這塊，鄭州相應(yīng)出口企業(yè)下半年預(yù)計(jì)出口額將減少2500萬(wàn)美元，在出口退稅調(diào)低這塊，預(yù)計(jì)將減少1500萬(wàn)美元，總計(jì)減少4000萬(wàn)美元。
“在出口創(chuàng)匯企業(yè)中，因?yàn)槿∠⒔档统隹谕硕悆?yōu)惠，鄭州部分‘兩高一資’企業(yè)的利潤(rùn)將降到零。如新密的耐火材料、滎陽(yáng)的板材，出口方面都將受到影響。”李憲德說(shuō)。
還有進(jìn)一步調(diào)整可能
記者多方采訪獲悉，國(guó)家運(yùn)用出口退稅政策來(lái)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)已成為大勢(shì)所趨，可以預(yù)見的是，如果此次調(diào)整對(duì)緩解順差影響不大，則還有進(jìn)一步調(diào)整的可能。
“客觀上，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)很高，2006年年底達(dá)到10063億美元，今年上半年貿(mào)易順差又新增857億美元。很顯然，出口退稅是違反公平的，不退稅競(jìng)爭(zhēng)才是公平的競(jìng)爭(zhēng)，正是這樣才導(dǎo)致貿(mào)易摩擦不斷。”王菊梅說(shuō)。
而此前，財(cái)政部官員在接受采訪時(shí)已明確表示，此次調(diào)整出口退稅，正是為了進(jìn)一步抑制外貿(mào)出口的過(guò)快增長(zhǎng)，緩解我國(guó)外貿(mào)順差過(guò)大帶來(lái)的突出矛盾。其矛頭即直指出口退稅政策。
在紛至沓來(lái)的反傾銷調(diào)查下，河南未能幸免。
資料顯示，截至2006年底，共有9個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)河南企業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查29起，涉及50多家企業(yè)，金額1億多美元。
仔細(xì)分析還可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)起調(diào)查的國(guó)家和地區(qū)于2004年前主要是美國(guó)和歐盟，2005年后則增加了印度、土耳其、南非、埃及、墨西哥等國(guó)家，涉及金剛石鋸片、皮鞋、紡織面料、鞋、長(zhǎng)絲紗線、毛巾、輪胎、銅管等幾十個(gè)品種。
實(shí)際上，國(guó)家調(diào)整出口退稅還有著來(lái)自自身的巨大壓力。“我們的發(fā)展是怎么來(lái)的？是用低價(jià)資源和低價(jià)勞動(dòng)力換來(lái)的，而這最終影響的是國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。”王菊梅舉例說(shuō)，比如“兩高一資”，不但提前消耗了資源，還留下了巨大的環(huán)境壓力。
“以稅收的正向激勵(lì)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這就是國(guó)家的本意。自然，在多重壓力下，如果效果不盡如人意，國(guó)家還會(huì)如同前年、去年、今年一樣，再次進(jìn)行調(diào)整。”王菊梅分析。
不練“內(nèi)功”只能消失
這是一個(gè)讓服裝業(yè)錯(cuò)愕的局面，此前二三月間，坊間曾有傳聞?wù)f2007年度國(guó)家將會(huì)下調(diào)服裝業(yè)的出口退稅率，當(dāng)時(shí)，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)于3月29日在其網(wǎng)站上發(fā)布公告澄清說(shuō)：出口退稅率下調(diào)對(duì)于服裝出口意義重大，如有政策出臺(tái)，有關(guān)政府部門將通過(guò)正式渠道發(fā)布通告，希望企業(yè)對(duì)傳聞不要誤傳、誤信。
言下之意即服裝出口退稅率不會(huì)下調(diào)。
但不遂人愿的是，從7月1日起，我國(guó)將服裝出口退稅率由13％下調(diào)至11％。
事實(shí)上不少服裝企業(yè)賺取的正是幾個(gè)點(diǎn)的出口退稅率。而河南服裝出口的特點(diǎn)之一就是低附加值的中低檔產(chǎn)品，可替代性強(qiáng)。
不過(guò)，服裝業(yè)豫企的應(yīng)對(duì)也已經(jīng)展開。據(jù)河南省服裝行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員介紹，應(yīng)對(duì)措施主要有三點(diǎn)：一是境外辦企業(yè)，二是減少中間環(huán)節(jié)，三是加強(qiáng)行業(yè)合作。比如河南開元紡織股份有限公司與20多家外企建立了長(zhǎng)效關(guān)系，還在蒙古國(guó)建立了索托瑪制衣公司。
“過(guò)去那種技術(shù)含量偏低、產(chǎn)品替代性強(qiáng)、以低價(jià)形式出口、以擴(kuò)產(chǎn)方式帶動(dòng)業(yè)績(jī)提升的增長(zhǎng)模式已難以為繼了，不改變只有死路一條。”王菊梅說(shuō)。
李和圈也指出，出口退稅下調(diào)必然加速行業(yè)洗牌，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，企業(yè)只能積極應(yīng)對(duì)才能保全。政策對(duì)誰(shuí)都一樣，不能化壓力為動(dòng)力，被淘汰出局也就自然而然。
“這是一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，而現(xiàn)在，才是剛剛拉開序幕。”王菊梅說(shuō)。
