基本反映現(xiàn)狀 內(nèi)容有待完善
——各方談 《物流園區(qū)分類與基本要求》征求意見稿
   《物流園區(qū)分類與基本要求》國家標準征求意見稿的公示，引起了業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。記者就該標準的制定是否進行了充分調(diào)研，是否能真實地反映我國物流園區(qū)的現(xiàn)狀？該標準的制定是否具有前瞻性，是否科學？是否能體現(xiàn)廣大物流園區(qū)的利益？該標準還有哪些地方需要進一步完善等問題采訪了有關(guān)專家和企業(yè)。浙江傳化物流基地俞建剛部長：
實施過程中要不斷完善
    任何標準的出臺，都不是閉門造車可以造出來的， 《物流園區(qū)分類與基本要求》也不例外。 《物流園區(qū)分類與基本要求》國家標準正在廣泛征求意見，這種征求意見也可以說是調(diào)研的一個重要組成部分，隨著社會各界的積極反饋，該標準應(yīng)該能最大程度地反映我國物流園區(qū)的現(xiàn)狀。
    一個標準既要能真實地反映現(xiàn)狀，又要具有前瞻性和科學性。這一點無疑是每一位標準制定者所追求的方向。當然，對于一種新的事物，今后究竟會朝哪個方向發(fā)展？發(fā)展成怎樣的規(guī)模？形成怎樣的運營模式？這些都還需要再進一步在實踐中得到證明。
    目前，國內(nèi)很多的企業(yè)、研究機構(gòu)都在探索物流園區(qū)的建設(shè)與運營，在這一個新事物的探索中，能夠及時出臺這一標準，將這一事物的基本規(guī)律總結(jié)出來，供大家參考，這對正準備和已經(jīng)在推進物流園區(qū)建設(shè)的企業(yè)來說，都將從中得益。
    該標準是在物流園區(qū)探索的初級階段制定的，其最大的問題是如何保證其在實施過程中的不斷完善與升級。北京空港物流基地開發(fā)中心副總經(jīng)理卞云鵬：
標準應(yīng)進一步研究細化
    《物流園區(qū)分類與基本要求》國家標準應(yīng)該是進行了比較充分的調(diào)研，其分類基本能覆蓋我國物流園區(qū)現(xiàn)狀。
    該標準具有一定的科學性，但基本是物流園區(qū)現(xiàn)狀，各種推薦性指標也沒有對未來預(yù)期和地域分類，應(yīng)該說其前瞻性還體現(xiàn)的不夠。
    體現(xiàn)利益不好說。因為從標準中看不出對現(xiàn)有的物流園區(qū)有何具體支持。建議制定出標準后應(yīng)對園區(qū)進行分類分級，對那些促進國家或區(qū)域經(jīng)濟有明顯推動的物流園區(qū)給予國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)或高新技術(shù)園區(qū)的政策等支持 （僅舉這一個例子，實際上物流園區(qū)的發(fā)展需要很多的政策支持）。
    有待完善的問題就是分類還不夠細致科學，另外就是如上所述，這個標準除了對園區(qū)有個大體的分類外，對于規(guī)劃國家重點物流園區(qū)和給予具體的支持等方面還是空白，所以說這個標準操作性還不是很強。建議對該標準進行進一步研究細化。云南浩宏物流有限公司總經(jīng)理張振輝：
兼顧中西部地區(qū)平衡發(fā)展
    《物流園區(qū)分類與基本要求》國家標準的制定是在聯(lián)合標準化科研部門、高等院校、物流協(xié)會、物流企業(yè)和物流園區(qū)單位共同來制定的國內(nèi)首部物流園區(qū)標準。目前還處在廣泛征求意見過程中，因此能比較真實地反映全國物流園區(qū)現(xiàn)狀和要求。
    在目前全國還沒有明晰的物流園標準的狀況下，嘗試性地出臺一部由行業(yè)廣泛參與的物流園區(qū)標準，無論對政府規(guī)劃部門、主管部門，還是物流行業(yè)、企業(yè)的指導都有深遠的意義。對于解決目前許多地方出現(xiàn)的 “規(guī)劃不合理，發(fā)展不規(guī)范”的現(xiàn)狀，有利于引導物流園區(qū)規(guī)范、有序、合理地健康發(fā)展。
    該標準的制定，是立足于長三角、珠三角等地的物流園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上來研究的，總體上代表了中國物流園區(qū)發(fā)展的方向。
    中國東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡，物流行業(yè)也不例外，在支撐物流業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟背景、投資來源、人才渠道和政府意識等諸多方面還有比較大的差距。如果用東部地區(qū)的標準來規(guī)范西部地區(qū)的運作，許多軟硬件指標可能就會成為難以逾越的障礙，反而會制約西部地區(qū)物流園區(qū)的發(fā)展。因此本次物流園區(qū)標準化的制定應(yīng)該充分征求西部地區(qū)政府、行業(yè)、企業(yè)的意見，兼顧統(tǒng)一性、適用性和可操作性，使它真正成為一部指導、規(guī)范全國物流園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)性國家標準。深圳安必行物流顧問有限公司總經(jīng)理劉興富：
增加綜合服務(wù)型物流園區(qū)
    《物流園區(qū)分類與基本要求》國家標準的制定應(yīng)該說是做了大量的調(diào)研工作，基本反映了我國物流園區(qū)的現(xiàn)狀，但尚不夠充分。比如對物流園區(qū)建設(shè)中占一定數(shù)量的物流設(shè)施與交易中心綜合開發(fā)的物流園區(qū)沒有反映出來，物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)中涉及到的綠化率、建筑密度、站臺高度、柱距、層高、地面荷載、電梯配置標準等均沒有。
    物流園區(qū)從提出概念到建設(shè)實踐至今已走過10年曲折之路。10年來，物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)者一直是在實踐中摸索前進，由于缺乏相應(yīng)的標準或規(guī)范作為指導，出現(xiàn)了一些不成功的案例。因此，該標準的制定有利于政府規(guī)范物流園區(qū)的建設(shè)，也可為企業(yè)開展物流園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)提供參考依據(jù)。因此該標準的制定具有一定的前瞻性，但內(nèi)容尚需完善和豐富，才能更好地體現(xiàn)出指導實踐的作用，反映其科學性。
    物流園區(qū)的利益主要是政府利益、園區(qū)開發(fā)商利益和入園經(jīng)營企業(yè)利益三者的統(tǒng)一。該標準的制定有利于體現(xiàn)廣大物流園區(qū)的利益，但在具體內(nèi)容上體現(xiàn)政府的利益較多，反映物流園區(qū)開發(fā)商的利益并不多。比如對園區(qū)的供水、供電和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護可明確由其相應(yīng)的收費單位負責，而不應(yīng)簡單地表述為 “物流園區(qū)應(yīng)提供滿足入駐企業(yè)需要的電力設(shè)施、供水設(shè)施等”，這樣容易產(chǎn)生具有一定社會公共功能的物流園區(qū)的一切設(shè)施都應(yīng)由園區(qū)開發(fā)商來建設(shè)和維護。
    有待完善的地方表現(xiàn)在：需進一步豐富有利于物流園區(qū)開發(fā)商對園區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，比如站臺高度、柱距、層高、地面荷載、電梯配置標準等；物流園區(qū)的類型對綜合服務(wù)型物流園區(qū)的界定不夠全面和準確。建議增加以物流設(shè)施為主、配套專業(yè)市場的物流園區(qū)為綜合服務(wù)型物流園區(qū)。建議增加物流園區(qū)內(nèi)物流設(shè)施和其他設(shè)施的綠化率和建筑密度的參考性指標，避免目前物流園區(qū)規(guī)劃審批中忽視物流園區(qū)的生產(chǎn)性特征，而按普通建設(shè)項目審批規(guī)劃，導致綠化率過大、建筑密度過小的現(xiàn)象。
    對物流園區(qū)規(guī)劃的推薦性指標應(yīng)進一步完善。比如投資強度一項。由于不同地區(qū)物流用地價格差異很大，從每畝5萬元到50萬元不等，而相同的倉庫和物流設(shè)備的價格差異卻不大，因此，計算投資強度的固定資產(chǎn)總投資應(yīng)不含地價款，投資強度的“標準化水平”可能會高一些。