重慶海關(guān):創(chuàng)新服務(wù)促進經(jīng)濟建設(shè)
2007-8-10 10:34:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
重慶海關(guān)關(guān)員深入企業(yè)了解企業(yè)的生產(chǎn)情況。
自1997年以來,10年間重慶海關(guān)監(jiān)管的進出口貨運量從21萬噸增加到174萬噸,足足提高了7倍多。
是什么讓重慶的對外貿(mào)易獲得如此迅猛的發(fā)展?重慶市外經(jīng)貿(mào)委主任李建春告訴記者,除了諸多利好經(jīng)濟因素外,還得益于重慶海關(guān)不斷創(chuàng)新的服務(wù)模式。
“卡車航班”和“翻壩運輸”
2006年出版的《重慶年鑒》“海關(guān)篇”有一個新名詞:卡車航班。何為“卡車航班”?
長期以來,由于波音747等大型飛機不起降重慶江北機場,重慶企業(yè)要想空運超大超重貨物出口,只能前往成都雙流機場,有諸多不便。
如何改變這種狀況?重慶海關(guān)與成都海關(guān)聯(lián)系,在國航、東航等航空公司協(xié)作下,催生出“卡車航班”:重慶企業(yè)的超大超重出口空運貨物在航班確定的情況下,向重慶海關(guān)報關(guān)并報航班號,經(jīng)海關(guān)查驗后,由標(biāo)有“海關(guān)監(jiān)管”字樣的卡車運往成都機場,成都海關(guān)監(jiān)督貨物裝上航班。這種模式加快了通關(guān)速度,降低了企業(yè)通關(guān)成本,因而深受企業(yè)歡迎。去年9月以來,重慶與成都兩地間的卡車航班已累計運行110個班次。
其實,重慶海關(guān)這些年來創(chuàng)新出的通關(guān)方式不止“卡車航班”一種。
2003年,長江三峽大壩截流斷航蓄水41天。在此期間,重慶海關(guān)創(chuàng)造出“翻壩運輸”通關(guān)模式,41天里,共監(jiān)管驗放進出口貨物602萬噸,貨值128億美元。
黃金水道有黃金
依托長江黃金水道,江海聯(lián)運一直在重慶外貿(mào)中扮演著重要角色。然而遠(yuǎn)離大海的苦惱,對于重慶的企業(yè)來說卻又是實實在在的。
2006年7月,海關(guān)總署在全國推廣“屬地申報、口岸驗放”的區(qū)域通關(guān)模式。機不可失,重慶海關(guān)立即與南寧海關(guān)、長江流域10個海關(guān)簽訂區(qū)域通關(guān)協(xié)議。這意味著重慶關(guān)區(qū)內(nèi)所有具有良好守法記錄的企業(yè),其進出口貨物在口岸的滯留時間將會減少,他們的貨物將會及時裝運進出口,為通關(guān)而必須支付的費用將進一步降低,企業(yè)在重慶口岸的進出口活動將會與沿?诎锻P(guān)一樣方便快捷。
目前,已有29家企業(yè)正式向重慶海關(guān)提出區(qū)域通關(guān)申請,實際運作的企業(yè)有21家。而在區(qū)域通關(guān)的帶動下,今年1至5月,重慶海關(guān)監(jiān)管進出口貨運量達(dá)145萬噸,增幅為去年同期的15倍,全年可望突破300萬噸。
“三個馬上辦”
一個外貿(mào)的執(zhí)法監(jiān)管部門,在重慶的外貿(mào)發(fā)展過程中起到如此關(guān)鍵的推動作用,原因何在?重慶海關(guān)關(guān)長馬忠源將之歸結(jié)為“三個馬上辦”。“就是海關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事情馬上解決、企業(yè)提出的需求與海關(guān)現(xiàn)行政策不符的馬上研究,企業(yè)需求合理但不在直屬海關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的馬上請示!
地處重慶的長安福特汽車公司進口汽車零部件實行全球采購,國際物流配送,多個國家和地區(qū)分批進口,而不是傳統(tǒng)的散件進口方式。長安福特公司執(zhí)行副總裁鄒文超說:“當(dāng)時有規(guī)定要求汽車零件應(yīng)以成套散件方式在口岸報關(guān)。這就要求我們在國外找個地方,把零件都湊齊,然后每一套打個包再進來。這對我們來說是不可能完成的任務(wù)。”
重慶海關(guān)對此進行了認(rèn)真研究,將一些特殊情況向海關(guān)總署反映,最終促成重慶成為西部地區(qū)第一個全球采購進口監(jiān)管試點口岸。
鄒文超說:“這樣其實是方便了企業(yè),麻煩了海關(guān)!钡jP(guān)人卻不厭其煩。他們認(rèn)為,“三個馬上辦”就是要解決好3個問題:誰適應(yīng)誰?主動服務(wù)還是被動服務(wù)?執(zhí)法目的究竟為何?
目前,重慶海關(guān)正加大在關(guān)區(qū)主要業(yè)務(wù)現(xiàn)場推行“5+2”通關(guān)工作制、24小時全天候預(yù)約通關(guān)、上門監(jiān)管等便捷服務(wù),以期實現(xiàn)真正意義上的“零距離服務(wù)”、“無障礙通關(guān)”。