近日，由福建省交通廳牽頭、沿海各設區市政府負責、省直各相關部門配合編制的重要港區控制性詳細規劃通過了福建省政府的審批。此前，福建省政府已成立了全省港口統籌機構。目前，福建正根據《建設海峽西岸經濟區綱要》確定的目標，著力推進“兩集兩散”建設等工作，全面加快東南沿海地區海峽西岸港口群建設的步伐。 
組建省級協調機構港口建設全省一盤棋 
    前一時期，福建沿海地方“建港熱”逐漸升溫，但是，港口建設分散、臨港各專業規劃與港口規劃間的協調性不夠、碼頭結構性矛盾突出、港口集疏運能力較弱、岸線資源有效利用不夠、省級主管部門對港口建設事前調控力度較弱等問題也日漸明顯。為推進港口群規模化、集約化發展，福建省政府于6月成立了由副省長牽頭負責，省發改委、建設廳、交通廳、國土資源廳、各地方政府、鐵路部門等相關單位組成的福建省港口發展協調委員會。 
    這個委員會統一領導、統籌協調、綜合指導全省港口建設發展，統籌港口規劃與臨港其他專業規劃間的銜接協調，研究解決對全省港口發展具有戰略意義的港口岸線資源開發利用、港口公共基礎設施建設、集疏運體系建設、稅費政策、通關服務等重大事項。 
    “港口建設需要激情，但這種激情不能過度燃燒�！备＝ㄊ≌�府發展研究中心副主任王開明表示，港口發展涉及到多個地方政府、省直部門，“有了權威的省級協調機構的統籌、協調，全省港口及岸線資源的規劃、建設和管理有望在全省一盤棋的高度上得到有序規范”。 
港區建設必須符合控制性詳細規劃 
    6月初，福建省交通廳開始牽頭制定重要港區控制性詳細規劃�！案蹍^控制性詳細規劃是在港口總體規劃指導下，對具體港區（作業區）岸線、水域及后方一定縱深陸域利用和重要配套設施的布置作出進一步安排和控制�！备＝ㄊ〗煌◤d參與編制的有關人士表示。 
    據介紹，港區控制性詳細規劃強調了各港口行政管理部門要依據港口總體規劃編制港區控制性詳細規劃，并明確規定：主要港口、重要港口港區控制性詳細規劃經本級政府同意后，跨設區市行政區域的港口港區控制性詳細規劃經港口所在地政府同意后，報省交通主管部門會同省發展改革部門審查并征求有關部門和有關軍事機關意見，再報省政府審批；其他港口港區控制性詳細規劃經征求有關部門意見，報港口所在地設區市政府征求省交通主管部門的意見后批準。 
    據悉，港區控制性詳細規劃經批準后，規劃港區內一切資源審批、項目審批和建設活動均應當符合港口港區控制性詳細規劃，不得違反規劃建設任何港口設施和其他設施。確需調整或修訂的，應當按照原編制、審查、批準、公布的程序辦理。 
強勢推進“兩集兩散”集中力量建設深水大港 
    福建省交通廳有關人士表示，根據《建設海峽西岸經濟區綱要》確定的目標，在統籌“海西”港口群的工作中，福建省將集中力量強勢推進“兩集兩散”建設。“兩集”就是力爭形成兩個主要集裝箱干線港。即在廈門港和福州港江陰港區，形成具有集裝箱年吞吐能力達2000萬至3000萬標箱的兩個主要集裝箱干線港，從而培育開辟福建通往國際主航線港口。“兩散”就是力爭形成兩個散貨轉運中心，即在湄洲灣和羅源灣岸線形成具有散貨年吞吐能力兩億至三億噸的兩個散貨轉運中心。 
    “在深水岸線集中力量建深水大港應當是福建新一輪經濟發展的重點”，福建省社科院原院長嚴正表示，目前世界船舶運輸正在朝大型化、集裝箱化和專業化趨勢發展，與此相適應，世界港口也往大型化、深水化方向發展。福建建設深水大港才是適應世界海運發展潮流的。 
    “福建省港口建設已著重加快了10萬噸級以上深水泊位的建設。力爭到‘十一五’末，全省各類10萬噸級以上碼頭泊位達到25個以上。”福建省港航管理局有關人士稱，當前福建省除了加大力度完善與港口密切相關的公路、鐵路、管道運輸等配套設施外，已在著力加快福州港江陰港區、廈門港嵩嶼港區大型集裝箱泊位、湄洲灣斗尾作業區30萬噸級原油碼頭等項目的建設步伐；同時加速推進福州港羅源灣港區可門作業區４個大型干散貨泊位、將軍帽作業區15萬噸級散貨泊位、湄洲灣羅嶼作業區25萬噸級散貨泊位、廈門港嵩嶼港區二期10萬噸級集裝箱泊位等項目。