物流遂寧的大手筆
2007-8-18 16:40:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
隨著遂渝、成南等一批鐵路、高速公路穿越遂寧境內(nèi),不經(jīng)意間,遂寧已經(jīng)成為川內(nèi)人均擁有高速公路里程數(shù)最多的城市之一,遂寧的名片上也因此多了諸如“區(qū)位優(yōu)勢”、“成渝節(jié)點城市”、“巴蜀第三城”等等時代氣息濃厚的頭銜。
然而,就在人們寄予莫大希望于這座曾被傳統(tǒng)視覺定位為丘區(qū)后發(fā)城市的同時,也有一些有識之士表示出這樣的憂慮:要是遂寧僅僅躺在“區(qū)位優(yōu)勢”的溫床上沾沾自喜的話,那么這種優(yōu)勢將在區(qū)域競爭激烈的當下瞬間轉(zhuǎn)化為再次落伍的道具。這種憂慮逐漸轉(zhuǎn)化為遂寧人對于如何規(guī)避“過路經(jīng)濟”、如何抓住成渝經(jīng)濟圈成為國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試驗區(qū)帶來的機遇迅速崛起的深層次思考。
這種思考最終落腳到物流這個新興的極具潛力、又與遂寧當下優(yōu)勢最為貼近的產(chǎn)業(yè)上來——
遂寧,迫切地需要一個堅實的抓手,一個穩(wěn)固的平臺來珍惜歷史賜予她發(fā)展的良機。
今年三月,《四川省“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式出爐,第一次對四川物流業(yè)作了全面、詳細的規(guī)劃。在這個《規(guī)劃》中,遂寧被確定為四川省第二大交通樞紐、川中商貿(mào)中心,恰好位于川東北物流區(qū)域內(nèi),與四川物流通道的東、南兩條通道緊密相連。這樣的規(guī)劃正與此前市委、市政府決策層醞釀的“物流遂寧”這一命題相契合。而從哪里開始這個夢想,怎樣才能實現(xiàn)這個夢想呢?位于船山區(qū)境內(nèi)的金家溝很快成為決策者眼中不可多得的“寶地”。金家溝以其境內(nèi)擁有火車貨運南站和開闊的地理空間成為發(fā)展物流基地的最佳選址。
對于大多數(shù)市民來說,金家物流園似乎是遂寧新近才冒出來的“新事物”。事實上,早在去年,市委、市政府就已確立了在金家溝新建物流園的決策,其間,邀請專家制定具體的發(fā)展規(guī)劃、派出考察團取經(jīng)先進地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流園、確定物流園建設(shè)涉及到的征地、搬遷等細節(jié)工作……一系列準備工作在幕后緊鑼密鼓地進行著,直至近日,第五十五次市規(guī)委會最終確定了金家物流園區(qū)控制性詳細規(guī)劃,這個標志著遂寧在新一輪區(qū)域競合中實施區(qū)域跨越發(fā)展的大手筆終于面世,它被定位于依托遂寧、服務(wù)成渝、面向西部、對接沿海的功能上,最終建成為以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)為依托兼具生活、休閑、居住等為一體的現(xiàn)代化物流園區(qū),從而構(gòu)建以我市為核心、輻射西部的全新的物流網(wǎng)絡(luò),打通西南出?,推動成渝經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
那么,在金家物流園背后,是什么樣的原因,讓我們必須選擇發(fā)展物流業(yè)?有什么力量在支撐金家物流園的發(fā)展?金家物流園的發(fā)展與我們的產(chǎn)業(yè)升級、招商引資、建設(shè)現(xiàn)代化大城市等等一切關(guān)系到區(qū)域發(fā)展的大計又有什么樣的對應(yīng)關(guān)系?金家物流園又將給我們帶來怎樣的期許?在金家物流園正式進入籌建、招商階段之時,我們將仔細解讀這個日益進入公眾視野的名詞。
動力:
在“內(nèi)需外壓”下發(fā)展物流業(yè)
反觀我市發(fā)展之路,近年來,三次產(chǎn)業(yè)取得了快速的發(fā)展成就,工業(yè)發(fā)展速度每年居于全省前列,旅游業(yè)正發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢逐步崛起,農(nóng)業(yè)積極向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,商貿(mào)流通業(yè)正逐步融入成渝經(jīng)濟圈。然而,在我們發(fā)展的同時,還有比我們的發(fā)展勢頭更為強勁的兄弟市州。
市委、市政府由此做出重大決策——提升發(fā)展戰(zhàn)略是遂寧加快發(fā)展的核心。在這個核心中,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑又居于最為中心的位置。
再看當今經(jīng)濟發(fā)展趨勢,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)演進的客觀規(guī)律。而通過物流園區(qū)和物流樞紐建設(shè),既可以壯大國民經(jīng)濟總量,又可以通過物流業(yè)與制造業(yè)的加速融合,以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育產(chǎn)業(yè)集群為切入點,有效促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化,形成一二三產(chǎn)業(yè)良性互動。因此,對于正值產(chǎn)業(yè)攻堅升級階段的遂寧來說,內(nèi)在的產(chǎn)業(yè)升級要求需要一個外在的推動力助推其完成跳躍,而物流業(yè)正是這個跳板最恰如其分的扮演者。年初出爐的《四川省“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,第一次對四川物流業(yè)作了全面、詳細的規(guī)劃。在這個《規(guī)劃》中,遂寧被確定為四川省第二大交通樞紐、川中商貿(mào)中心,恰好位于川東北物流區(qū)域內(nèi),與四川物流通道的東、南兩條通道緊密相連。
當這樣的規(guī)劃正與遂寧最現(xiàn)實的發(fā)展需求相吻合時,我們周邊的兄弟市州也正在緊鑼密鼓地籌劃著各自的發(fā)展攻略,這些攻略卻不約而同地直指物流業(yè),對于后發(fā)的遂寧而言,這樣的壓力更讓我們依托現(xiàn)有的優(yōu)勢發(fā)展物流業(yè)顯得尤為迫切。
隨著成都、重慶經(jīng)濟快速發(fā)展,成德綿產(chǎn)業(yè)帶迅速崛起,經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢的遂寧地處成、渝兩個特大城市之間,卻又沒有與兩者中的任何一個尤其是成都平原經(jīng)濟區(qū)建立起足夠密切的經(jīng)濟聯(lián)系,緊鄰成德綿高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū),卻沒有在產(chǎn)業(yè)上與之建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,這種趨勢延續(xù)下去,遂寧將面臨邊緣化的威脅,最終也許就會被排斥在幾大城市經(jīng)濟圈之外,成為其邊緣的次級城市。同時,高速公路、高速鐵路是雙刃劍,在為遂寧帶來便捷的交通的同時,還埋藏著“過路經(jīng)濟”的隱憂。“邊緣化”、“過路經(jīng)濟”將直接影響遂寧工業(yè)及經(jīng)濟的發(fā)展,同時阻礙了遂寧物流行業(yè)的升級和發(fā)展。
此外,周邊城市紛紛提出建設(shè)綜合物流園區(qū)戰(zhàn)略,競爭空前激烈。如成都將建設(shè)三大物流園區(qū),重慶規(guī)劃建設(shè)九個物流配送中心:南充規(guī)劃有小龍物流園區(qū)、嘉陵物流園區(qū)等;綿陽擬構(gòu)建西南一流物流園區(qū)——新皂物流園區(qū);內(nèi)江規(guī)劃建設(shè)雙蘇物流園區(qū)、白馬物流園區(qū);德陽將建設(shè)火車南站特大物流園區(qū)……周邊城市建設(shè)物流園區(qū)的規(guī)劃給遂寧物流園區(qū)的構(gòu)建帶來沖擊。
因此,在“內(nèi)需外壓”下,遂寧只有走率先發(fā)展物流的路子,在競爭中拔得頭籌,才能免于被邊緣、被弱化的命運。機遇與挑戰(zhàn)從來就是一對孿生姐妹,在我們受到威脅的同時,我們的優(yōu)勢也是很明顯的,這也成就了金家物流園承載區(qū)域發(fā)展平臺重任的歷史使命。主持制定金家物流園控制性詳細規(guī)劃的西南交通大學(xué)物流學(xué)院院長張錦博士就這樣指出,金家溝以其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,遲早都會形成一個區(qū)域性的物流中心,這是大勢所趨。然而,大勢所趨也需事在人為。
崛起:
站在優(yōu)勢的肩上
金家物流園發(fā)展的優(yōu)勢何在?如何發(fā)揮這些優(yōu)勢的巨大能量,抓住成渝經(jīng)濟區(qū)成長的歷史契機,在加強區(qū)域合作的基礎(chǔ)上,做大做強遂寧的物流業(yè)?對于這一問題的破解,無疑對于今后遂寧的跨越發(fā)展具有決定性的意義。
事實上,說起物流,對于遂寧來說這還是一個有著“距離”的名詞。在當前遂寧物流市場上存在著現(xiàn)實需求不足與潛在需求巨大之間的矛盾。一方面工業(yè)企業(yè)自理物流能力較強,多數(shù)擁有自己的倉庫和車隊。這種“大而全、小而全”的組織方式制約了企業(yè)對社會物流的需求。另一方面,企業(yè)普遍認為自理物流成本過高,希望物流服務(wù)社會化。同時,對物流企業(yè)在完善服務(wù)功能、降低貨損率、改善服務(wù)態(tài)度等方面有較高要求。因此,在企業(yè)的微觀層面有著巨大的潛在物流服務(wù)需求。
因此,廣闊的市場需求讓本土物流業(yè)看到了希望,與這種希望呼應(yīng)的卻是本土近年來愈發(fā)突出的交通優(yōu)勢。
目前,遂寧已形成了以鐵路、公路為主、水運為輔的交通運輸體系。達成鐵路、遂渝快速鐵路穿境而過,成南、遂渝、遂綿等將構(gòu)成“一環(huán)六射”的“木字”形高速公路網(wǎng)絡(luò),大交通格局基本形成。而更為重要的是,未來交通發(fā)展將使得本地區(qū)交通優(yōu)勢更加突出,隨著滬漢蓉快速通道的逐步建成以及成都——遂寧——重慶——貴陽——廣州快速鐵路的逐步實施,遂寧將成為西南地區(qū)特別是四川通往東南和華南的前沿,也將是東南沿海和華南沿海地區(qū)進入西南地區(qū)的門戶和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋梁,遂寧是西南地區(qū)僅次于成都、重慶的川渝間第三大交通樞紐,交通區(qū)位比較優(yōu)勢的進一步凸現(xiàn),會使現(xiàn)代生產(chǎn)要素加速向遂寧聚集,為本市商貿(mào)物流業(yè)的做大做強,構(gòu)建區(qū)域性市場網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)奠定了堅實的基礎(chǔ),從而為構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)物流中心提供內(nèi)在動力。
市委書記崔保華指出,金家物流園要明確定位標準,要將對接沿海作為園區(qū)的功能之一,要將綜合物流、電子商務(wù)、集中配送等內(nèi)容設(shè)計進去,體現(xiàn)園區(qū)的特色,將其建成現(xiàn)代化的專業(yè)物流園區(qū)。這一思路與遂寧當前所處戰(zhàn)略位置不謀而合。
王志綱工作室的路虎博士說,在成渝成為第四極的過程中,遂寧猶如大北京地區(qū)京津之間的廊坊,長三角地區(qū)滬寧之間的蘇、錫、常,珠三角地區(qū)廣深之間的東莞,并預(yù)言遂寧將成為聯(lián)系川渝、整合川渝、服務(wù)川渝的成渝之外的川渝第三城。遂寧作為川中丘陵地區(qū)城市群落的最佳中介,周邊地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品必然向遂寧集中,所需要的生產(chǎn)資料、工業(yè)消費品也將以經(jīng)濟的方式通過遂寧向這些地區(qū)擴散,從而為大商貿(mào)大物流的發(fā)展帶來廣闊的經(jīng)濟腹地和聚合、擴散半徑。
在比較優(yōu)勢下,遂寧怎樣率先尋求到金家物流園的突破口,以逐步實現(xiàn)整個園區(qū)的完整的成熟度?這需要遂寧從當前的實際出發(fā),打開園區(qū)發(fā)展的局面。
突破:
從形成產(chǎn)業(yè)支持出發(fā)
正所謂“產(chǎn)業(yè)遂寧”催生“物流遂寧”,遂寧物流的發(fā)展決不是單純?yōu)榱税l(fā)展物流而發(fā)展物流,它的著眼點在第二產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為提高產(chǎn)業(yè)配套水平,提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的必然選擇,決定了金家物流園必須做好現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃。
擬建的金家物流園將船山區(qū)金家溝片區(qū)整體規(guī)劃為“五區(qū)一帶”,即桃花山周邊的TOD核心區(qū)、鐵路站場以西的綜合物流區(qū)、陶家灣水庫周邊的生態(tài)居住區(qū)、國道318線東南方向的加工與倉儲區(qū)、依托未來遂渝高速公路的遂寧南出口,結(jié)合國道318線的工業(yè)與物流發(fā)展區(qū)和沿國道318線兩側(cè)的綜合商貿(mào)帶。整個園區(qū)規(guī)劃區(qū)總用地將逐步達到18.66平方公里,其中規(guī)劃用地12.25平方公里。
市委副書記、市長胡昌升指出,整個園區(qū)發(fā)展要與城市發(fā)展相結(jié)合,園區(qū)內(nèi)的鐵路物流、公路物流以及航空物流建設(shè)要協(xié)調(diào)發(fā)展,才能真正形成金家溝物流園成為西部重要商貿(mào)流通基地的效應(yīng),園區(qū)的近期發(fā)展要與遠期發(fā)展相結(jié)合,科學(xué)布點,重點引進大品牌的、有實力的大型物流企業(yè),帶動園區(qū)的發(fā)展。
據(jù)船山區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任劉銳介紹,金家物流園以產(chǎn)業(yè)支撐物流、以物流推進產(chǎn)業(yè)為發(fā)展模式,將重點培育和發(fā)展以化工、農(nóng)副產(chǎn)品和食品、紡織、飼料獸藥生物制藥、汽車機械加工制造等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐,傾力打造融生態(tài)、物流、文化、旅游于一體的中國西部工業(yè)物流“航母”,建成基礎(chǔ)設(shè)施平臺、信息網(wǎng)絡(luò)平臺、管理服務(wù)平臺、政策環(huán)境平臺、交易展示平臺。目前,金家物流園區(qū)按照市委、市政府的安排部署,已完成土地修規(guī)調(diào)編、預(yù)可研、控制性詳規(guī)、區(qū)域環(huán)評等前期工作。
事實上,在物流園招商信息尚未正式發(fā)布之前,已經(jīng)有一批大型物流企業(yè)將目光聚焦在這片熱土上。中國物流策劃第一人李芏巍專程對物流園進行考察,為西部物流港的開發(fā)建設(shè)建言獻策;長途汽車客運站將入駐園區(qū);輻射成渝的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場也表達著這樣的意愿;來自廣州的華南國際物流城正在積極考察園區(qū);城內(nèi)專業(yè)市場也將考慮整體搬遷至園區(qū)……通過項目支撐,形成產(chǎn)業(yè)帶動,這一發(fā)展思路從一開始就為園區(qū)發(fā)展制定了正確的發(fā)展路線。
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