昨日從增城獲悉，《中共增城市委、增城市人民政府關(guān)于建設(shè)富裕、安康、文明、和諧新增城的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見(jiàn))近日印發(fā)，其中對(duì)涉及民生的農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等方面做出部署。 　　規(guī)劃　2011年進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)行列   
　　實(shí)施意見(jiàn)稱，將圍繞建設(shè)廣州東部現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)的總體發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)廣州東部先進(jìn)制造業(yè)基地、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)旅游示范區(qū)、廣州東北部綠色生態(tài)屏障和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域中心五大定位，進(jìn)行“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估和修編。同時(shí)，增城擬圍繞2011年進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)行列制定具體的分步實(shí)施方案。
　　增城將加快推進(jìn)南部600平方公里工業(yè)集聚區(qū)和廣州東部(增城)汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。將以增城工業(yè)園區(qū)為依托，抓好汽車產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、環(huán)評(píng)和立項(xiàng)工作，落實(shí)土地征用、儲(chǔ)備、出讓管理制度。做好廣州本田研發(fā)中心和發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目的引進(jìn)服務(wù)工作，大力發(fā)展汽車零部件、汽車展銷、倉(cāng)儲(chǔ)物流和生活設(shè)施配套，延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈。   
　　農(nóng)業(yè)　至少擴(kuò)建5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地   
　　根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，增城將加快廣州東部都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃擴(kuò)建5—8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到10家，65％以上的農(nóng)田實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
　　增城農(nóng)村地區(qū)將逐步建立信息服務(wù)體系，鎮(zhèn)街設(shè)立服務(wù)站，村社設(shè)立信息員。建設(shè)“都市五好農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)”，讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入珠三角地區(qū)中高端市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入。推出“網(wǎng)上荔枝節(jié)”、“網(wǎng)上菜心節(jié)”。實(shí)現(xiàn)全市行政村“村村通寬帶”，20戶以上自然村通有線電視，在全面實(shí)現(xiàn)自然村通電話的基礎(chǔ)上，不斷提高農(nóng)村電話的覆蓋率和通話質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)科技信息村村通。
　　同時(shí)，增城將幫助貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，逐步由“輸血型”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅�型”扶貧�?011年前，全市貧困村的數(shù)量按每年5％的比例逐年減少，對(duì)貧困村的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由補(bǔ)足6萬(wàn)元逐步提高到補(bǔ)足8萬(wàn)元。   
　　市政　取消管道燃?xì)獬跹b費(fèi)和增容費(fèi)   
　　按照實(shí)施意見(jiàn)，增城明年將開(kāi)展地下管道線路狀況普查，編制各類市政管道線路專項(xiàng)規(guī)劃。有效整治棠廈垃圾填埋場(chǎng)，推進(jìn)垃圾無(wú)害化處理工程建設(shè)，力爭(zhēng)2010年底前開(kāi)始試運(yùn)行，全市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90％以上。
　　實(shí)施規(guī)劃明確指出，增城將推進(jìn)天然氣置換實(shí)施方案，到2009年，實(shí)現(xiàn)天然氣置換戶數(shù)超過(guò)1000戶，并取消管道燃?xì)獬跹b費(fèi)和增容費(fèi)。
　　今年內(nèi)，增城還將完成荔城、新塘、中新中心城區(qū)下水管道普查，在編制城區(qū)排水管道專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成荔城、新塘、中新中心城區(qū)的下水管道改造工程。重點(diǎn)實(shí)施“三角洲”、增城大道、荔城大道等6個(gè)“水浸街”問(wèn)題突出的下水管道和公路排水渠改造項(xiàng)目。到2010年底，基本解決荔城、新塘、中新中心城區(qū)“水浸街”問(wèn)題。   
　　教育　走讀三公里以上有交通補(bǔ)助   
　　實(shí)施意見(jiàn)稱，增城將加大各級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。合理調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，促進(jìn)高中集中在增城市區(qū)和新塘城區(qū)辦學(xué)、初中集中在中心城鎮(zhèn)辦學(xué)、小學(xué)集中在城鎮(zhèn)和中心村辦學(xué)，整體提升中小學(xué)義務(wù)教育水平。2008年完成80％義務(wù)教育學(xué)校的創(chuàng)建任務(wù)，2010年全市100％義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省規(guī)范化學(xué)校建設(shè)的要求。
　　今年9月起，增城全市農(nóng)村實(shí)行義務(wù)教育階段免收書(shū)本費(fèi)。為解決小學(xué)生上學(xué)交通不便的問(wèn)題，還將對(duì)因撤并學(xué)校走讀三公里以上的小學(xué)生發(fā)放交通費(fèi)補(bǔ)助。   
　　醫(yī)療　建設(shè)改造全市133間村級(jí)衛(wèi)生站   
　　據(jù)悉，增城將按二級(jí)綜合性醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)完成中新醫(yī)院、石灘醫(yī)院的建設(shè)工作，完成全市鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院(衛(wèi)生院)業(yè)務(wù)用房改造和基本設(shè)施配置，改善就醫(yī)環(huán)境。全面完成增城全市133間村級(jí)衛(wèi)生站的建設(shè)改造。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民提供“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的中醫(yī)藥服務(wù)。到2010年，增城將基本建立起比較完善的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　實(shí)施意見(jiàn)明確指出，2008年，增城全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率要達(dá)到95％以上，籌資水平提高到人均100元以上，報(bào)銷封頂線提高到2萬(wàn)元以上。
　　今年，增城還將開(kāi)展本市城鎮(zhèn)未成年人基本醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研，制定實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)政策，2008年開(kāi)展試點(diǎn)。   
　　社保　“平安鐘”3年后覆蓋全市   
　　到今年底，增城全市職工(含農(nóng)民工)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)將達(dá)到13萬(wàn)人。到2008年底，實(shí)現(xiàn)建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工基本參加工傷保險(xiǎn)。
　　增城將全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，2007年開(kāi)展2—3個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，并逐步在全市鋪開(kāi)，扶持民辦福利機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立城鎮(zhèn)低收入困難家庭生活救助應(yīng)急機(jī)制，完善城鄉(xiāng)困難群眾重大疾病醫(yī)療救助制度。成立慈善基金會(huì)，大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。加快推進(jìn)市頤養(yǎng)院、市福利院和村級(jí)五保戶集中供養(yǎng)點(diǎn)的建設(shè)。到2008年底，新增社會(huì)福利床位300張，全市所有社區(qū)都建有“星光老人之家”。到2010年底，實(shí)現(xiàn)“平安鐘”呼援服務(wù)系統(tǒng)覆蓋全市。
　　增城還將加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，積極解決中低收入群體“住房難”問(wèn)題。到2007年底，解決全市在冊(cè)的雙特困戶的住房問(wèn)題。   
　　治安　年內(nèi)安裝“天眼”2000個(gè)以上   
　　根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，增城還將加快建設(shè)覆蓋全市重點(diǎn)路面、重要部位、人流密集的公共場(chǎng)所和社區(qū)的治安視頻與交通監(jiān)控系統(tǒng)，今年安裝監(jiān)控?cái)z像頭2000個(gè)以上、建設(shè)監(jiān)控中心28個(gè)，基本形成全面覆蓋、全天候監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
　　增城還將嚴(yán)厲打擊“兩搶兩盜”等多發(fā)性犯罪，使刑事發(fā)案持續(xù)下降，搶奪、搶劫和入戶盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車案件分別下降兩位數(shù)以上，力爭(zhēng)成為廣州地區(qū)社會(huì)治安最好的地區(qū)之一。
　　此外，增城將加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理，創(chuàng)建各具特色的平安和諧社區(qū)。到2009年，確保實(shí)現(xiàn)全市舊城區(qū)物業(yè)管理基本全覆蓋。