加工貿(mào)易業(yè)調(diào)整相關(guān)政策,或?qū)⒗�低深圳GDP增速2.3個百分點。8月15日上午,包括國家商務(wù)部、發(fā)改委、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等五部委的相關(guān)負責人組成的調(diào)研組在深圳舉行了“國家有關(guān)部門加工貿(mào)易政策調(diào)研座談會”。       　　據(jù)《南方都市報》報道，針對今年7月已出臺及年內(nèi)還將出臺的加工貿(mào)易業(yè)調(diào)整相關(guān)政策,深圳市貿(mào)工局表示,新政對深圳影響重大。商務(wù)部副部長魏建國表示,將會根據(jù)此次調(diào)研的反饋結(jié)果,對即將出臺的加工貿(mào)易政策進行微調(diào)。      
　　塑膠制品業(yè)受影響最大      
　　座談會上,深圳市貿(mào)工局局長王學為表示,7月出臺的加工貿(mào)易業(yè)政策調(diào)整對深圳影響重大,受影響的行業(yè)出口額高達25.9億美元,占出口總額的2.8%,影響企業(yè)達3000多家。由新政帶來的企業(yè)新增保證金達到11.9億元人民幣,企業(yè)新增利息負擔7200萬元。其中塑膠制品業(yè)所受影響最大,幾乎所有產(chǎn)品都列入了限制類目錄,涉及金額15.9億美元,其次為木制品業(yè),達到3.4億美元,棉制品業(yè)受影響資金也接近1億美元。      
　　他指出,如果年內(nèi)加工貿(mào)易業(yè)新一輪調(diào)整政策如期出臺,深圳加工貿(mào)易業(yè)所遭受的影響還將更為深重。受影響的企業(yè)將增加到8000多家,占全市加工貿(mào)易類企業(yè)總數(shù)的六成以上。受影響的出口額將達到149.7億元,占出口總額的16.3%,利息負擔也將增加2.8億元人民幣。      
　　作為深圳經(jīng)濟發(fā)展的重點行業(yè),加工貿(mào)易業(yè)對整個深圳經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響。據(jù)介紹,去年深圳實現(xiàn)加工貿(mào)易業(yè)出口額919.5億美元,占全市出口總額的67%。而今年連續(xù)的政策調(diào)整,對整個深圳經(jīng)濟的發(fā)展都會產(chǎn)生重要影響。據(jù)估計,深圳市今年的工業(yè)增加值將會因此降低4.6個百分點,GDP的增速也會因此降低2.3個百分點。      
　　深圳貿(mào)工局在相關(guān)建議中表示,希望中央能將來料加工等企業(yè)轉(zhuǎn)為外資或合資企業(yè)的轉(zhuǎn)型期定為5年,因為企業(yè)轉(zhuǎn)型可能需要面臨陣痛,需給予企業(yè)一定的過渡緩沖期。      
　　企業(yè)保證金迅速增加      
　　深圳市加工貿(mào)易企業(yè)協(xié)會會長、港商陳永漢表示,此次加工貿(mào)易政策調(diào)整對港商打擊相當大。      
　　據(jù)了解,一些從事塑膠加工的企業(yè),幾乎所有產(chǎn)品都被列入了限制類目錄。而陳永漢的企業(yè)所需支付的保證金從之前的800萬元迅速增加到1800萬元。他表示,所謂的50%的保證金對很多企業(yè)而言并不止50%。因為企業(yè)必須保持連續(xù)性的生產(chǎn),而保證金的歸還需要90天。這就意味著90天內(nèi)如果需要再次周轉(zhuǎn),企業(yè)需另行支出大筆資金,而這給港企的發(fā)展帶來了巨大困難。      
　　陳永漢表示,希望政府能夠允許港資企業(yè)以銀行擔保書或信用狀等代替保證金,減少企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)負擔。而針對政府年內(nèi)還將出臺相關(guān)政策的表態(tài),深圳相關(guān)部門及企業(yè)代表均表示,希望政府能夠暫緩增補新的禁止類和限制類目錄。      
　　商務(wù)部副部長魏建國在此次座談會上表示,此次調(diào)研的主要目的是對已出臺的政策進行跟蹤了解,根據(jù)調(diào)研結(jié)果對下一步出臺的政策進行微調(diào),“決定下一步政策如何出臺,何時出臺”。     
　　新聞背景      
　　7月23日,國家商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布2007年第44號公告,共計1853個十位海關(guān)稅號的商品被列入加工貿(mào)易限制類出口產(chǎn)品目錄。從事這些商品生產(chǎn)的加工貿(mào)易企業(yè),被要求實行銀行保證金“實轉(zhuǎn)”管理,均需按應(yīng)征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅總額的50%―100%以現(xiàn)金形式繳納臺賬保證金。這意味著,此前在“空轉(zhuǎn)”管理中往往不需要實際繳納的保證金,將成為企業(yè)必須承擔的現(xiàn)金支付負擔。