造成貿(mào)易順差的因素多元而剛性，高順差是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的反映 
    關(guān)注“三過(guò)” 
    當(dāng)前，“外貿(mào)順差過(guò)大、投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多”已成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的突出問(wèn)題。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是什么？解決這些問(wèn)題需要哪些政策措施？本期開(kāi)始，《經(jīng)濟(jì)大勢(shì)》將連續(xù)推出一組報(bào)道，這是第一篇。 ——編 者 
　 ７月份，我國(guó)出口總值再創(chuàng)歷史新高，貿(mào)易順差繼續(xù)保持高位 。 
    海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，７月當(dāng)月出口同比增長(zhǎng)３４．２％，增速較上月提高７．１個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)月貿(mào)易順差２４３．５億美元，較上月減少２５．６億美元，但仍居歷史第二高位，與去年同月相比增長(zhǎng)６６．６％。這是我國(guó)連續(xù)第３９個(gè)月實(shí)現(xiàn)順差。１—７月，我國(guó)貿(mào)易順差已累計(jì)達(dá)到１３６８．２億美元，為去年全年順差的７７％。 
    外貿(mào)順差大幅增長(zhǎng)，是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的結(jié)果。特別是加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)關(guān)稅水平大幅降低，各種進(jìn)口非關(guān)稅措施相繼取消，國(guó)外對(duì)我國(guó)貿(mào)易壁壘減少，出口環(huán)境明顯改善，為擴(kuò)大出口、利用外資創(chuàng)造了良好外部條件。 
    但是，貿(mào)易順差過(guò)快增長(zhǎng)，也帶來(lái)很多突出矛盾和問(wèn)題：外匯儲(chǔ)備大量增加造成流動(dòng)性過(guò)剩，不利于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行；產(chǎn)能高增長(zhǎng)造成的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題日益突出；同時(shí)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦也不斷升級(jí)。比如，隨著我國(guó)成為美國(guó)第一貿(mào)易順差來(lái)源，截至８月初，美方在不到一年的時(shí)間內(nèi)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起５起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查。加拿大政府在兩年多時(shí)間內(nèi)也對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起５起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查。 
    客觀上看，貿(mào)易順差長(zhǎng)期保持高位，是由多種原因造成的： 
    首先，高額順差的根本原因是國(guó)內(nèi)需求不振。目前，因投資高增長(zhǎng)帶來(lái)的產(chǎn)能擴(kuò)張，已進(jìn)入集中釋放期。由于生產(chǎn)能力難以在國(guó)內(nèi)消化，企業(yè)選擇在國(guó)際市場(chǎng)找出路，推動(dòng)出口大量增加。 
    其次，高額順差也是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)際產(chǎn)業(yè)加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，中國(guó)已成為全球主要的制造業(yè)基地，面向國(guó)際市場(chǎng)的加工貿(mào)易出口成為我國(guó)順差的主要來(lái)源。海關(guān)數(shù)據(jù)表明，前７月我國(guó)加工貿(mào)易順差１２９６億美元，占全部貿(mào)易順差的９４．７％。 
    此外，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力資源豐富、產(chǎn)業(yè)綜合配套能力強(qiáng)、要素價(jià)格低等因素造成出口商品價(jià)格偏低，提高了出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也對(duì)順差高增長(zhǎng)產(chǎn)生了一定的助推力。 
    “我國(guó)政府從不刻意追求貿(mào)易順差�！� 商務(wù)部官員多次表示，貿(mào)易順差的快速增長(zhǎng)，已引起我國(guó)政府高度重視，先后采取了一系列調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)、減小貿(mào)易順差的政策措施。出口方面，去年９月份以來(lái)，我國(guó)政府已連續(xù)６次出臺(tái)措施，對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品采取取消出口退稅或開(kāi)征、提高出口關(guān)稅等，降低部分商品進(jìn)口關(guān)稅；今年７月，我國(guó)政府又調(diào)整和完善了加工貿(mào)易限制目錄。進(jìn)口方面，為擴(kuò)大進(jìn)口，平衡外貿(mào)結(jié)構(gòu)，今年我國(guó)已兩次下調(diào)了２３０多個(gè)稅目的商品進(jìn)口關(guān)稅，并取消或放寬部分商品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)限制，簡(jiǎn)化了部分進(jìn)口管理措施，提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平。 
    但是，應(yīng)當(dāng)看到，造成貿(mào)易順差的因素多元而剛性。順差的產(chǎn)生，是我國(guó)主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化、承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果；是充分發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)和勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的表現(xiàn)；也符合世界各國(guó)貿(mào)易發(fā)展的一般規(guī)律，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的反映。因此，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易基本平衡，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)。 
    從根本上解決順差過(guò)大問(wèn)題，要靠擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加消費(fèi)需求：既要加快促進(jìn)進(jìn)口增長(zhǎng)，更要依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由出口拉動(dòng)型向內(nèi)需拉動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品質(zhì)量，努力開(kāi)辟多元市場(chǎng)；另一方面應(yīng)該加快外匯體制改革，完善匯率形成機(jī)制，為外匯資金運(yùn)用開(kāi)辟更多渠道。近日，國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)我國(guó)境內(nèi)個(gè)人直接對(duì)外證券投資業(yè)務(wù)試點(diǎn)，允許居民個(gè)人以自有外匯或人民幣購(gòu)匯直接對(duì)外證券投資，在拓寬外匯投資渠道方面做出了新的嘗試。