發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)　增強(qiáng)綜合競爭力 
　　肇慶力爭到2011年全市港口吞吐量達(dá)1500萬噸
　　書記訪談
　　肇慶市委書記覃衛(wèi)東：
　　肇慶全面啟動港口物流發(fā)展戰(zhàn)略
　　“今年2月，省委書記張德江對肇慶下一步工作做出重要指示，要求：“要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快西江河道整治，進(jìn)一步發(fā)揮西江黃金水道的優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展�！�
　　在剛結(jié)束的加快發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)工作座談會上，肇慶市順應(yīng)珠三角經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要，依托自身的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全面啟動港口物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略受到與會者的高度評價(jià)。昨日，筆者就肇慶發(fā)展港口物流業(yè)問題采訪了肇慶市委書記覃衛(wèi)東。
　　發(fā)展港口物流業(yè)是加強(qiáng)珠三角航道網(wǎng)建設(shè)重要一環(huán)
　　筆者：肇慶市著力發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)是基于什么考慮？
　　覃衛(wèi)東：肇慶市東接廣佛經(jīng)濟(jì)圈，西連大西南，在泛珠三角區(qū)域中處于“咽喉”地位。擁有水流量居全國江河第二位的西江，作為珠江水系的主干流，貫穿肇慶全境，屬于全國內(nèi)河高等級航道網(wǎng)“一縱兩橫兩網(wǎng)”中的“一橫”，是兩廣水上交通大動脈，也是“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈溝通東盟自由貿(mào)易區(qū)的一個(gè)重要出海通道。
　　2004年，省委書記張德江、省長黃華華與原交通部部長張春賢專程視察了西江和珠江航道，決定由廣東省和交通部共同投資25億元，用5至8年時(shí)間，整治西江主干航線，改善珠三角航道網(wǎng)，為廣東打造世界級制造業(yè)中心提供大運(yùn)量的交通支撐，為促進(jìn)廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和泛珠三角區(qū)域合作創(chuàng)造更好的條件。2004年10月，省政府印發(fā)了《廣東省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》。因此，我們加快發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策的再動員、再部署，發(fā)揮西江黃金水道優(yōu)勢，加速肇慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動。
　　港口物流經(jīng)濟(jì)成為肇慶實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器
　　筆者：發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有什么重要作用？
　　覃衛(wèi)東：加快發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。近4年，肇慶市地方生產(chǎn)總值年均增長13.4％，增幅排全省前列。近4年實(shí)際利用外資累計(jì)超過24億美元，年均增長43％，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。去年我市港口貨物吞吐量達(dá)593萬噸，比2003年增長74％，其中港口集裝箱吞吐量達(dá)229萬噸，比2003年增長3.3倍。海關(guān)關(guān)稅收入從2003年的1.79億上升到去年10億。此外，近年來落戶肇慶的亞洲鋁業(yè)城、即將落戶的信義玻璃等大型加工業(yè)企業(yè)，其原材料和產(chǎn)品的運(yùn)輸，對港口物流建設(shè)提出了更高要求。因此，加快發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)，不但是我市加速工業(yè)、城市、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，也是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的客觀要求。尤其是我市中心板塊和東南板塊的端州、鼎湖、高要、四會等地和高新區(qū)，集中了全市近80％經(jīng)濟(jì)總量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，而港口資源又十分豐富，陸路交通便捷，大力推進(jìn)港口物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將有力促進(jìn)“四大經(jīng)濟(jì)”良性互動，加快發(fā)展。近年來，肇慶港口物流經(jīng)濟(jì)年均增長達(dá)20.3％，表明加快發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)是肇慶加快發(fā)展的一個(gè)正確選擇、必然選擇。
　　2011年港口年吞吐量達(dá)1500萬噸
　　筆者：肇慶加快推進(jìn)港口物流業(yè)建設(shè)有何具體措施？
　　覃衛(wèi)東：首先要抓好規(guī)劃。同時(shí)，積極引進(jìn)有實(shí)力的港口建設(shè)戰(zhàn)略投資者、港口物流運(yùn)營企業(yè)，加快港口設(shè)施建設(shè)。我們將加快推進(jìn)肇慶新港建設(shè)，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)首期投產(chǎn)。積極支持珠江船務(wù)公司，加快大旺港建設(shè)和對高要港的改造，大力支持祈福集團(tuán)建設(shè)金利港；大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與馬房港擴(kuò)建改造。力爭到2011年高要港、金利港、馬房港、大旺港的年吞吐能力分別達(dá)到200萬噸。進(jìn)一步抓好散貨碼頭建設(shè)，加強(qiáng)港口碼頭建設(shè)管理。
　　堅(jiān)持以港興園、以園帶港，走港區(qū)園互動發(fā)展之路。港口建設(shè)的陸路交通要與現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚基地相銜接，既促進(jìn)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚基地的發(fā)展，也使工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚基地的貨運(yùn)支撐港口吞吐。在主要港口和鐵路站場附近規(guī)劃建設(shè)物流園。著力構(gòu)筑以內(nèi)河、鐵路、公路等多式聯(lián)運(yùn)的大交通、大物流發(fā)展格局。瞄準(zhǔn)珠三角核心區(qū)與西南省區(qū)的生產(chǎn)、生活資料和進(jìn)出口貨物的貿(mào)易往來，積極發(fā)展倉儲、加工、包裝、配送等物流業(yè)務(wù)，規(guī)劃建設(shè)一批物流配套設(shè)施和專業(yè)市場。
　　力爭到2011年，全市港口年吞吐量達(dá)1500萬噸，年均增長20％，其中集裝箱年吞吐量達(dá)100萬個(gè)以上，年均增長25％；物流成本占GDP的比重下降2－3個(gè)百分點(diǎn)，第三方港口物流占物流市場比重比2006年翻一番；建設(shè)3－5個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)，打造一批工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
　　港區(qū)園聯(lián)動
　　助高新區(qū)提速
　　面對加快發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)的新形勢，肇慶高新區(qū)再次站到了領(lǐng)跑線上，利用自身的發(fā)展優(yōu)勢，通過實(shí)施港區(qū)園聯(lián)動發(fā)展，打造廣闊的市場前景，引領(lǐng)肇慶港口物流經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
　　肇慶高新區(qū)一向重視發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)，并將發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)作為加快推進(jìn)高新區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，力求做到配套肇慶市及周邊地區(qū)物流發(fā)展的需要，降低物流成本、提高物流運(yùn)作效率，使高新區(qū)成為連接大西南和珠三角重要物流的集散地。
　　隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，通過實(shí)施港區(qū)園聯(lián)動發(fā)展，高新區(qū)的企業(yè)貨運(yùn)生成量及運(yùn)輸量將呈現(xiàn)出跳躍式增長。據(jù)悉，2006年高新區(qū)貨運(yùn)集裝箱生成量為1.5萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，預(yù)計(jì)2010年將達(dá)到6萬個(gè)，2015年將達(dá)到15萬個(gè)。
　　高新區(qū)規(guī)劃1000畝港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，目前已引進(jìn)了肇慶高新區(qū)進(jìn)出境貨運(yùn)車輛檢查場、大旺口岸碼頭以及集裝箱運(yùn)輸拖車隊(duì)3大項(xiàng)目。其中，車檢場及碼頭由香港上市公司——珠江船務(wù)發(fā)展公司所投資，目前正在進(jìn)行申報(bào)建設(shè)的肇慶高新區(qū)進(jìn)出境貨運(yùn)車輛檢查場，規(guī)劃占地面積200畝，設(shè)計(jì)最大檢驗(yàn)?zāi)芰�為每�?6萬TEU，項(xiàng)目計(jì)劃總投資11468萬元，該項(xiàng)目已于今年1月經(jīng)肇慶市政府批準(zhǔn)立項(xiàng)；擬在臨江工業(yè)小區(qū)的物流基地內(nèi)申報(bào)建設(shè)的大旺口岸碼頭，占地面積約200畝，計(jì)劃總投資21304萬元，建設(shè)2個(gè)規(guī)模為500DWT(噸級)件貨泊位，4個(gè)500DWT多用途泊位，集裝箱設(shè)計(jì)年通過能力約為11萬TEU，件雜貨設(shè)計(jì)年通過能力約為63萬噸，總長360米，該項(xiàng)目也已于今年3月經(jīng)肇慶市發(fā)改局批準(zhǔn)立項(xiàng)。
　　港口物流凸顯肇慶后發(fā)優(yōu)勢
　　肇慶各大港口建設(shè)近期全面啟動，其中，肇慶新港計(jì)劃將于今年年底開始簡易投產(chǎn)，為內(nèi)河貨物提供綜合性物流服務(wù)。目前，肇慶新港的建設(shè)工程進(jìn)展順利，碼頭土建部分竣工，水工主體工程也已完成了95％左右；祈福集團(tuán)斥資6000萬美元投資高要金利港，日前已經(jīng)與高要市有關(guān)部門簽約；其他新一輪擴(kuò)建正在規(guī)劃中。
　　三榕港：肇慶規(guī)模和影響力最大的港口
　　肇慶港下轄三榕港區(qū)和新港港區(qū)兩個(gè)港區(qū)，其中三榕港港區(qū)是目前肇慶市規(guī)模和影響力最大的物流港口，同時(shí)也是全國28個(gè)最主要的內(nèi)河港口之一。近兩年來，福加德公司加大了對三榕港的投入，港口的通過能力大幅度提升，年貨物吞吐量達(dá)到了200萬噸，年集裝箱吞吐量20萬TEU，港區(qū)還擁有近10萬平方米的堆場、1.5萬平方米的倉庫以及各種港口機(jī)械設(shè)備設(shè)施100多套，最大起重能力達(dá)到45噸。
　　三榕港未來的發(fā)展方向?qū)�會沿著精品型和專業(yè)化發(fā)展。在未來的三到五年內(nèi)，三榕港的貨物年吞吐量將達(dá)到300萬噸，其中集裝箱年吞吐量將達(dá)到30萬TEU。
　　新港：讓肇慶港成為大西南地區(qū)貨物中轉(zhuǎn)港口首選
　　肇慶新港是肇慶港的重要組成部分，位于肇慶市鼎湖區(qū)廣利的西江左岸。該項(xiàng)目于1994年經(jīng)廣東省計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)，2003年正式開工建設(shè)。新港建成后將在珠江流域和沿海港口開展江海直達(dá)和內(nèi)河運(yùn)輸業(yè)務(wù)，通過沿海運(yùn)輸直達(dá)長江水系。
　　肇慶新港岸線總長約2000米，碼頭前沿航道水深約11至13米，是“黃金水道”不可多得的天然深水良港。港口規(guī)劃建設(shè)十個(gè)5000噸級江海直達(dá)泊位，兩個(gè)1000噸級泊位。全部建成后年集裝箱吞吐量達(dá)到50萬標(biāo)準(zhǔn)箱，吞吐量超過了1000萬噸，同時(shí)在港區(qū)后方將規(guī)劃建設(shè)臨港工業(yè)區(qū)、臨港物流園、保稅物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、港、園聯(lián)動發(fā)展。
　　四會馬房港：未來年通航能力達(dá)800萬噸
　　馬房港區(qū)面積8萬平方米，堆場面積4萬平方米，占岸線2000米，共有泊位7個(gè)，2006年貨物吞吐量為200萬噸，集裝箱吞吐量為6萬個(gè)標(biāo)箱。是肇慶基礎(chǔ)條件好、規(guī)模大的重要港口之一。
　　為進(jìn)一步擴(kuò)大港區(qū)規(guī)模，規(guī)劃在口岸集裝箱碼頭對岸新建一個(gè)規(guī)模更大的綜合型碼頭，形成一個(gè)港口，兩個(gè)作業(yè)區(qū)。綜合碼頭計(jì)劃總投資2億元，建設(shè)7個(gè)泊位，年吞吐量400萬噸，使整個(gè)馬房港年通航能力突破800萬噸；規(guī)劃堆場占地面積110萬平方米；建設(shè)臨港工業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)港區(qū)互動，促進(jìn)港區(qū)一體化。
　　高要金利港：吞吐量5年內(nèi)達(dá)500萬噸
　　高要市金利港位于西江中下游金利鎮(zhèn)河段西岸，距廣肇高速公路金利出入口3公里。項(xiàng)目所處河段河面寬闊，岸線順直，水深條件好，水陸交通便利。按照規(guī)劃，金利港碼頭用地面積250畝，倉儲用地320畝，總投資6000萬美元，設(shè)計(jì)年吞吐量為投產(chǎn)后2年內(nèi)達(dá)到200萬噸、5年內(nèi)達(dá)到500萬噸。碼頭前沿線設(shè)置在－6米水深線處，常年可靠泊3000噸船舶，岸線長度為440米，從北往南依次布置1000噸泊位5個(gè)，3000噸集裝箱泊位1個(gè)。
　　專家視點(diǎn)
　　中國交通協(xié)會常務(wù)副會長王德榮：
　　物流業(yè)就是投資環(huán)境
　　中國交通協(xié)會常務(wù)副會長、國際物流與運(yùn)輸學(xué)會院士王德榮認(rèn)為，肇慶臨江近海，地處沿海與內(nèi)陸的交通要沖，是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)通往西南各省的重要交通樞紐。肇慶擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，發(fā)展臨江經(jīng)濟(jì)和近海經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是未來肇慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，肇慶發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)的決策是明智之舉。肇慶的后發(fā)優(yōu)勢開始迸發(fā)出來，在未來5至10年內(nèi)，肇慶必可實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
　　肇慶應(yīng)發(fā)展臨江近海經(jīng)濟(jì)和港口物流經(jīng)濟(jì)
　　王德榮認(rèn)為，世界各國的經(jīng)濟(jì)全球化正在加快發(fā)展，為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，我國部分地區(qū)也加緊了與經(jīng)濟(jì)全球化的對接，大力發(fā)展近海經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)全球化的角度來考慮，肇慶發(fā)展臨江、近海經(jīng)濟(jì)就是與國家的近海經(jīng)濟(jì)對接，與經(jīng)濟(jì)全球化對接，是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；肇慶要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，第一步必須承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第二步就要放眼國際經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)濟(jì)全球化的視野進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位。珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成后，肇慶也將面臨土地緊張、勞動力價(jià)格上漲、資源環(huán)境壓力增大等問題。屆時(shí)，肇慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)選擇將自然而然的面向臨江、近海經(jīng)濟(jì)的方向選擇產(chǎn)業(yè)。因此，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來考慮，肇慶也應(yīng)該大力發(fā)展臨江、近海經(jīng)濟(jì)和港口物流經(jīng)濟(jì)。
　　鼓勵(lì)生產(chǎn)和流通企業(yè)物流外包
　　王德榮認(rèn)為，肇慶只有發(fā)展臨江、近海經(jīng)濟(jì)，和全國接軌，與世界同步，不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施和物流服務(wù)，切實(shí)改善投資環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)與全國乃至國際的一流物流公司接軌，真正成為支撐肇慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好保障。
　　就如何發(fā)展肇慶的港口物流經(jīng)濟(jì)，王德榮提出了三點(diǎn)建議。第一，鼓勵(lì)生產(chǎn)和流通企業(yè)要實(shí)行物流外包，優(yōu)化生產(chǎn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和資金流結(jié)構(gòu)，降低物流成本，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)和物流企業(yè)同步發(fā)展；第二，建立完善的物流系統(tǒng)。首先建設(shè)好交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)——物流運(yùn)輸基礎(chǔ)；其次建設(shè)好物流的運(yùn)作基礎(chǔ)系統(tǒng)——物流園；最后就是建設(shè)好信息基礎(chǔ)系統(tǒng)；第三，營造良好的政策環(huán)境。政府應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，根據(jù)形勢切實(shí)制定好的政策措施，加快物流業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域競爭力，改善肇慶地區(qū)的投資環(huán)境。
　　3000噸級海輪可直達(dá)肇慶
　　隨著國家對土地使用的嚴(yán)格控制和公路運(yùn)輸“治超”力度的進(jìn)一步加大，廣大投資者越來越看好港口物流和港區(qū)園建設(shè)的發(fā)展前景。為了充分發(fā)揮內(nèi)河優(yōu)勢，打造西江經(jīng)濟(jì)走廊，肇慶市提出了“加快肇慶航道建設(shè)步伐，促進(jìn)港口物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的發(fā)展大計(jì)。
　　區(qū)位優(yōu)勢凸顯，水陸交通四通八達(dá)
　　肇慶東接廣佛經(jīng)濟(jì)圈，西連大西南腹地，地處泛珠三角區(qū)域合作“咽喉”要道，擁有發(fā)揮肇慶在泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中“東引西連”和“龍頸”部位的區(qū)位優(yōu)勢。321國道、324省道，廣肇、二廣高速公路和三茂鐵路，以及素有“黃金水道”之稱的西江貫通全市，再加上毗鄰的廣州白云國際機(jī)場，構(gòu)成了肇慶水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，交通便利，四通八達(dá)。
　　加快發(fā)展肇慶港口物流經(jīng)濟(jì)，離不開對肇慶轄區(qū)內(nèi)航道的建設(shè)，而完善的港口配套設(shè)施則是發(fā)揮西江優(yōu)良通航條件的重要載體。據(jù)悉，該市境內(nèi)現(xiàn)有通航河流41條，航道里程1225公里，主要由西江、北江支流綏江、賀江組成的江河水網(wǎng)。目前，肇慶轄區(qū)內(nèi)的主要港口為分布在西江沿岸的肇慶港、德慶港、封開港、悅城港、祿步港、金利港、高要港和分布在綏江、北江的懷集港、四會港、馬房港、大旺港。全市現(xiàn)有一、二類口岸5個(gè)，大小碼頭153個(gè)，其中公用碼頭130個(gè)，業(yè)主專用碼頭23個(gè)，規(guī)劃岸線總長28.3公里，已利用岸線總長約17041米。全市現(xiàn)有碼頭最大靠泊能力為1500噸，倉庫總面積2.5萬平方米，堆場面積17萬多平方米，客運(yùn)站面積3275平方米，裝卸機(jī)械52臺，裝卸機(jī)械最大起吊能力達(dá)50噸。其中，以肇慶港的國家二類口岸三榕港和正在建設(shè)中的肇慶新港為最。
　　3000噸級船舶近期通航
　　近年來，省委、省政府、肇慶市委、市政府高度重視西江航道的開發(fā)利用及整治問題，繼2005年出資1700萬元資金打造全省第一條國家級“文明樣板航道”后，2007年西江航道的通航條件更是得到顯著的改善。
　　筆者日前從肇慶市交通局獲悉，西江下游(肇慶～虎跳門)3000噸級航道整治工程已基本完工，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收后將于近期正式通航3000噸級船舶。屆時(shí)，3000噸級海輪可直達(dá)肇慶，形成江海直達(dá)。此外，總投資達(dá)3.57億元，被譽(yù)為我省“十一五”內(nèi)河航道建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一的西江中游“界首～肇慶”航道整治工程，也將計(jì)劃于2007年年底開始實(shí)施，歷時(shí)3年，完工后肇慶西江航道可全面通航內(nèi)河2000噸級普通貨船、內(nèi)河2000噸級一頂一船隊(duì)及1000噸級港澳線船舶。
　　本版撰文
　　謝　輝　鄭　君　林熙淳　吳志東