保證財(cái)政收入是石油開(kāi)采難向民營(yíng)開(kāi)放的重要原因
2007-8-6 10:17:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
目前,中國(guó)三大國(guó)有石油公司每年上繳給國(guó)家的利稅達(dá)5000億元人民幣,占全國(guó)財(cái)政收入的1/8以上。國(guó)土資源部的相關(guān)主管官員日前表示,中國(guó)的石油開(kāi)采向民營(yíng)開(kāi)放,不僅是資源問(wèn)題,今天幾大石油公司給國(guó)家交的稅收和利潤(rùn)是5000多億元,光中石油一家就1800個(gè)億,這幾家公司如果分到幾百家民營(yíng)公司,民企利潤(rùn)肯定不交給國(guó)家,沒(méi)有利潤(rùn)那就只能提高稅收,但是,抬高到什么程度,財(cái)政部能否拿出可行的方案,又涉及到整個(gè)財(cái)政和稅收體制的問(wèn)題。此外,該官員說(shuō),除了美國(guó),沒(méi)有幾個(gè)國(guó)家能夠把石油業(yè)放開(kāi),放開(kāi)還有一個(gè)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,中國(guó)國(guó)有的五大石油公司是壟斷的,但是現(xiàn)在要和國(guó)際石油公司競(jìng)爭(zhēng),如果放開(kāi)了,私人公司要發(fā)展到中石油的規(guī)模,才能和美國(guó)的公司競(jìng)爭(zhēng),靠自由競(jìng)爭(zhēng)的話(huà)需要多少年?
所以石油開(kāi)采向民營(yíng)開(kāi)放應(yīng)分步走。第一步,中石化的股票大家可以買(mǎi),老百姓可以參與。第二步叫資本進(jìn)入,國(guó)有石油公司可以把區(qū)塊做好規(guī)劃設(shè)計(jì),允許民企來(lái)投資,國(guó)有石油公司來(lái)干,然后掙錢(qián)分成。第三步,如果全部都放開(kāi)了,國(guó)家可以對(duì)區(qū)塊招標(biāo),實(shí)行“招拍掛”,誰(shuí)干得好,誰(shuí)的方案合理,誰(shuí)投的錢(qián)多誰(shuí)來(lái)干,不分國(guó)企民企。