下半年鋼鐵出口增幅回落有限
    今年上半年，在第二季度出臺(tái)的多項(xiàng)出口調(diào)控政策的“圍追堵截”中，我國(guó)累計(jì)出口鋼材3379萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)97.7％，依然延續(xù)了去年以來(lái)鋼鐵出口快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
    但不可否認(rèn)的是，上半年出臺(tái)的各項(xiàng)調(diào)控政策已經(jīng)開始發(fā)揮作用。以6月份為例，盡管6月份我國(guó)出口鋼材636萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)43.56％，出口量創(chuàng)下歷史次高水平。但從環(huán)比水平來(lái)看，6月份凈出口粗鋼594萬(wàn)噸，比5月份減少4萬(wàn)噸，比4月份更是大幅下降。預(yù)計(jì)調(diào)控政策的效應(yīng)在2~3個(gè)月內(nèi)將完全體現(xiàn)出來(lái)，即今年第三季度我國(guó)鋼鐵出口量較上半年會(huì)有一定程度的回調(diào)。
    但從下半年總體情況來(lái)看，近日IMF再次上調(diào)今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度，預(yù)示著來(lái)自于國(guó)際市場(chǎng)的需求將依舊旺盛，這個(gè)根本因素決定了下半年國(guó)內(nèi)鋼鐵出口增幅回落的幅度將十分有限。此外，鐵礦石等國(guó)際大宗商品價(jià)格不斷上漲將支持國(guó)際鋼價(jià)高位運(yùn)行，國(guó)內(nèi)外價(jià)差的存在也將導(dǎo)致下半年鋼鐵出口難以大幅回落。下半年市場(chǎng)行情難言樂觀回顧今年上半年的鋼材走勢(shì)，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格走勢(shì)主要取決于國(guó)家宏觀調(diào)控政策與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求這兩種力量的博弈，某一時(shí)期內(nèi)雙方誰(shuí)的力量大誰(shuí)就能決定鋼價(jià)的走勢(shì)。這無(wú)論是從第一季度國(guó)內(nèi)鋼價(jià)的大幅上漲還是5月份大幅下跌都可以清晰地看出，而這一規(guī)律也將延續(xù)到下半年。
    從市場(chǎng)方面來(lái)看，供給方面，鋼鐵產(chǎn)量居高不下加之下半年鋼鐵出口回落必將會(huì)對(duì)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成資源供應(yīng)過剩的壓力；從需求方面來(lái)看，在國(guó)家一系列調(diào)控政策的影響下，今年下半年包括建筑、機(jī)電等生產(chǎn)行業(yè)的增長(zhǎng)速度必將逐步放緩，國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)需求將出現(xiàn)階段性下降的局面。而從政策層面來(lái)看，目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在“過熱”的潛在風(fēng)險(xiǎn)，這必然導(dǎo)致下半年宏觀調(diào)控將進(jìn)一步緊縮，鋼鐵行業(yè)也不能置身事外。因此，無(wú)論從政策層面還是從供需方面分析，下半年國(guó)內(nèi)鋼市行情都難言樂觀。
    淘汰落后產(chǎn)能將是下半年重中之重
    上半年，年產(chǎn)鋼500萬(wàn)噸以上的21家大企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)鋼量的50.54％，比上年同期下降了2.05％。同時(shí)，上半年年產(chǎn)鋼100萬(wàn)噸的大中型企業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)為14.52％，比全行業(yè)增長(zhǎng)低4.34％；反觀地方中小企業(yè)鋼產(chǎn)量則增加36.8％，比全行業(yè)增長(zhǎng)高17.89％。由于產(chǎn)量增加，1~5月份鋼鐵行業(yè)的總能耗比去年同期上升了10.4％。
    國(guó)家宏觀調(diào)控著力點(diǎn)將發(fā)生變化
    從今年4月以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門先后4次出臺(tái)了針對(duì)鋼鐵出口的調(diào)控政策，但這一系列政策的效果并不明顯。在政策密集出臺(tái)的第二季度，我國(guó)鋼鐵出口量甚至在4月與6月先后創(chuàng)下了歷史新高。
    事實(shí)上，目前鋼鐵出口的根本原因在于我國(guó)低端產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大。預(yù)計(jì)下半年國(guó)家宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)將發(fā)生轉(zhuǎn)移，即從鋼鐵出口逐步轉(zhuǎn)向淘汰落后產(chǎn)能。許多跡象也已經(jīng)表明下半年國(guó)家宏觀調(diào)控重點(diǎn)將發(fā)生轉(zhuǎn)移。7月中旬，國(guó)務(wù)院召開會(huì)議明確指出下半年要重點(diǎn)抓好鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作。
    但落后產(chǎn)能的淘汰注定將困難重重。眾多中小鋼鐵企業(yè)的去留，涉及到地方政府利益、企業(yè)設(shè)備淘汰、職工安置等諸多敏感問題，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)具體的、操作性較強(qiáng)的政策措施以推進(jìn)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的兼并重組與落后產(chǎn)能的淘汰。