大連國際航運中心建設成就回眸
2007-8-7 11:54:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
今年5月28日,佳能大連辦公設備有限公司將一面印有“綠色通關先鋒、和諧海關楷模”的錦旗送到大連開發區海關,感謝該關十幾年來對企業的幫助和支持。用佳能大連董事長菅井禮的話說:“公司不斷壯大、不斷發展,一定要感謝大連開發區海關經年累月無聲的幫助。”這件看似尋常的小事,其實是我市口岸查驗單位和服務對
象之間和諧相處的一個縮影,也是近年來全市著力進行的大通關工程的碩果反映。
如果說三年多來,我市投資200多億元大力進行港口基礎設施建設,使大連國際航運中心建設硬件環境達到世界一流水平。那么,各口岸查驗單位近年來實施的大通關工程,則不斷塑造著航運中心建設的軟環境。
市港口與口岸局口岸處處長徐春來介紹說,近些年經各口岸查驗單位共同配合,通過深化口岸跨區域戰略合作,改革和創新口岸綜合管理模式和運行機制,使大連口岸環境已成為國際航運中心建設的重要載體。
為給國際航運中心建設創造良好的通關環境,我市率先在全國建立了通關工作目標責任制,2005年9月在東北地區率先推行“5+1”工作制并建立了比較完善的運行保證體系,使在大窯灣港等地區形成的周末信息流、物流、人流擁塞現象得到了有效緩解,口岸環境和通關效率得到了進一步優化和提高。目前,口岸查驗單位每個加班日有1300人參加,受理業務量接近正常工作日平均水平的3/5。此外,以服務為主旨不斷創新監管模式,海關推行了電子通關、區域通關等新模式,完善“提前報關、貨到驗放”、“選擇報關、口岸驗放”等便捷措施;檢驗檢疫推行了對出口生產企業“分類管理”和“快速核放”監管模式改革,實現了“直通式”報檢業務;邊檢實施船舶預報預檢制度,預檢后的船舶即靠即作;海事部門對來港船舶手續集中辦理、載運危險貨物的集裝箱船舶實行即到即批。
口岸通關監管模式等方面的創新,取得了良好效果。遼寧出入境檢驗檢疫局副局長強榆林告訴記者,今年4月1日該局全面開通出境貨物“直通式”電子報檢業務,利用電子報檢軟件,將出境貨物的報檢信息傳送給檢驗檢疫機構,報檢人無需到報檢窗口辦理。截至6月末,共開通“直通式”報檢企業344家,受理報檢38,733票,使企業辦理一批報檢業務平均縮短半天時間,并為企業每票平均減少報檢成本20元。針對一些企業提出希望報關更快捷的要求,大連海關進一步擴展“聯網報關”業務,目前大連口岸聯網報關企業現已達100多家,運行平穩后將至少緩解口岸50%的申報壓力。
為方便企業報關報檢,2004年11月19日大連航運交易市場投入使用,通過有形市場和無形市場結合,率先實現“一站式”通關和“一網式”物流交易服務,進一步健全了航運交易與市場服務體系,優化了口岸軟環境,對促進人流、物流、信息流、資金流向大連集聚發揮了重要作用。目前,航運交易市場平均每天接待客戶1500人次以上,海關報關量占其總量20%左右、檢驗檢疫報檢量占總量60%以上、海事出口危險品100%在航運交易市場進行。
大通關工程的實施,在方便企業的同時也贏得了他們的支持。根據調查數據,目前社會對大連口岸通關軟環境的滿意率已達到92%,比2004年提高了10個百分點!