7月23日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合公布新一批加工貿(mào)易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，共計(jì)1853個海關(guān)商品編碼，同時規(guī)定對列入限制類的商品將實(shí)行銀行保證金臺賬“實(shí)轉(zhuǎn)”管理，新政策將于2007年8月23日正式執(zhí)行。 　　盡管我縣紡織品出口以一般貿(mào)易出口為主，加工貿(mào)易出口所占比例不高，但本次新政調(diào)整對我縣加工貿(mào)易的影響還是較大的。
　　紹興縣的影響面狹比例高
　　據(jù)縣外經(jīng)貿(mào)局最新統(tǒng)計(jì)，在本次新政調(diào)整中，我縣加工貿(mào)易中紡織品出口受影響占到八成，其中影響最大的前三位分別是化纖長絲，1-6月以加工貿(mào)易方式出口3935萬美元，占總影響出口的35.7%；其次是塑料制品，1-6月以加工貿(mào)易方式出口2068萬美元，占18.8％；第三是棉花，1-6月以加工貿(mào)易方式出口1812萬美元，占16.5％。
　　位于柯橋開發(fā)區(qū)的紹興億豐化纖有限公司1-6月加工貿(mào)易出口達(dá)2600多萬美元，其中1592萬美元加工貿(mào)易在本次調(diào)整范圍內(nèi)，是我縣受新政影響最大的企業(yè)。與此同時，五洋印染、世創(chuàng)石化、袁盛牛仔服飾等諸多紡織企業(yè)都不同程度受到本次新政的沖擊。
　　縣外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱：“就我縣而言，本次新政調(diào)整對紡織品加工貿(mào)易涉及最大，占到近八成。從上半年出口情況來看，涉及我縣1.1億美元加工貿(mào)易，占全市涉及金額的74.3%。”
　　新政策大幅增加企業(yè)生產(chǎn)成本
　　本次新政的最大“焦點(diǎn)”就是對開展限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)行銀行保證金臺賬“實(shí)轉(zhuǎn)”管理，即企業(yè)開展限制類商品加工貿(mào)易，在合同備案時，須繳納臺賬保證金；企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)加工成品出口并辦理核銷結(jié)案手續(xù)后，保證金及利息予以退還。東部地區(qū)企業(yè)按照海關(guān)管理類別繳納臺賬保證金：A類和B類企業(yè)繳納50%的保證金；C類企業(yè)繳納按全部保稅進(jìn)口料件應(yīng)繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅之和100%計(jì)征保證金。
　　“資金周轉(zhuǎn)困難將是這次政策調(diào)整給企業(yè)帶來的最大影響，原先企業(yè)開展加工貿(mào)易的一大優(yōu)勢就是資金周轉(zhuǎn)便利，而且做大有助于企業(yè)融資，但調(diào)整后這一優(yōu)勢將大大削弱，”縣外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“之前，這是我縣不少紡織企業(yè)從事加工貿(mào)易的目的所在，而新政的出臺將提高融資成本，進(jìn)而增加企業(yè)生產(chǎn)成本。”“五洋印染”是海關(guān)加工貿(mào)易AA級企業(yè)，原先只需交20％的銀行開證保證金，但調(diào)整后要交50％的臺賬保證金；億豐化纖進(jìn)口切片出口化纖，調(diào)整后每月將比原先增加近1000萬元的周轉(zhuǎn)資金。縣外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說，一部分加工貿(mào)易業(yè)務(wù)必將轉(zhuǎn)型或取消，一部分原輔材料可能轉(zhuǎn)向國內(nèi)采購，預(yù)計(jì)下半年加工貿(mào)易出口及進(jìn)口增幅都將因此而下降。
　　紡織加工貿(mào)易亟須升級轉(zhuǎn)型
　　本次調(diào)整主要是為了優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口，抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口，以緩解外貿(mào)順差過大帶來的矛盾，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，出口退稅率下調(diào)及保證金實(shí)轉(zhuǎn)會增加企業(yè)的成本及其資金流通壓力，減少其利潤，將迫使一些加工貿(mào)易類企業(yè)減緩出口增速，并盡可能轉(zhuǎn)向一般貿(mào)易。同時，如企業(yè)繼續(xù)從事加工貿(mào)易就必須提高產(chǎn)品附加值，減少生產(chǎn)低檔次產(chǎn)品。“這在某種程度上改善了紡織行業(yè)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了其技術(shù)進(jìn)步，有利于推動我縣加工貿(mào)易的升級換代，”該業(yè)內(nèi)人士如是說，這一新政能促使企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)投入，引導(dǎo)加工貿(mào)易向高端發(fā)展，同時，政府應(yīng)出臺政策鼓勵企業(yè)加大技術(shù)投入，提高加工貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)含量，鼓勵企業(yè)由單純加工向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容延伸，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級；促使企業(yè)增強(qiáng)配套能力，延長加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈，改變加工貿(mào)易“一進(jìn)一出、單一工序”型發(fā)展模式，支持龍頭企業(yè)和配套協(xié)作型企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)間關(guān)聯(lián)度。