東北在數(shù)控機床等行業(yè)的發(fā)展水平有望得到進一步提升 
    國務院日前正式批復《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，要求努力將東北地區(qū)建設成為具有國際競爭力的裝備制造業(yè)基地等國家四大基地。
    分析人士認為，這一消息可能會讓市場對東北板塊的上市公司再度加以關注。振興東北的政策在實施過程中，將給這一地區(qū)裝備制造等領域相關上市公司帶來明確機遇。
    中國政府網7日公布，國務院日前正式批復《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，要求努力將東北地區(qū)建設成為具有國際競爭力的裝備制造業(yè)基地等國家四大基地。     
　　依托傳統(tǒng)優(yōu)勢打造四大基地 
    國務院在批復中明確指出，努力將東北地區(qū)建設成為綜合經濟發(fā)展水平較高的重要經濟增長區(qū)域，具有國際競爭力的裝備制造業(yè)基地，國家新型原材料和能源保障基地，國家重要的商品糧和農牧業(yè)生產基地，國家重要的技術研發(fā)與創(chuàng)新基地，國家生態(tài)安全的重要保障區(qū)，實現(xiàn)東北地區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。 
    遼寧省社科院經濟所副所長王廣林研究員表示，裝備制造業(yè)是東北地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，許多領域處于國內領先水平，國家提出打造具有國際競爭力的裝備制造業(yè)基地，可以進一步提升東北在重型機械、大型成套裝備、數(shù)控機床、輸變電設備、汽車整車及零部件制造、軌道交通設備制造等行業(yè)的發(fā)展水平。 
    “技術研發(fā)和創(chuàng)新基地的建設，則可以依托上述產業(yè)，增強東北地區(qū)的自主創(chuàng)新，實現(xiàn)科研為企業(yè)服務，切實轉變經濟的增長方式�！蓖鯊V林說。 
    國務院批復同時要求，國務院有關部門要根據各自職責分工，加強對《規(guī)劃》實施的指導、支持和督促檢查。要進一步落實和完善各項政策措施，加大政策扶持和財政轉移支付力度，為東北老工業(yè)基地振興創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。     
    完善區(qū)域協(xié)作交流機制 
    規(guī)劃的范圍包括：遼寧省、吉林省、黑龍江省和內蒙古自治區(qū)的呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟（蒙東地區(qū)）。土地面積145萬平方公里，總人口1.2億。 
    遼寧省社科院經濟所劉曉南研究員對記者表示，東北三省和蒙東地區(qū)的經濟發(fā)展狀況、資源稟賦等都不盡一致，自實施東北振興戰(zhàn)略以來，東北三省分別制定了振興規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃，有關部門也編制了相應的專項規(guī)劃。 
    “但受行政體制的制約，東北三省規(guī)劃中缺少跨省的重大項目設計，缺少重大生產力布局的空間戰(zhàn)略性調整和地區(qū)間的協(xié)調，各專項之間也缺少橫向聯(lián)系，各種規(guī)劃之間缺乏協(xié)調與銜接�！� 
    國家發(fā)改委有關負責人表示，編制東北地區(qū)振興規(guī)劃，可以有效地協(xié)調各專項規(guī)劃和分散的區(qū)域規(guī)劃，最大限度地優(yōu)化配置資源，促進區(qū)域經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。 
    國務院批復指出，進一步完善區(qū)域協(xié)作交流機制，推進《規(guī)劃》順利實施。要突破行政區(qū)劃的界限，促進資源合理配置和生產要素的合理流動。按照平等互利、加強合作、資源優(yōu)化、共同發(fā)展的原則，加強東北地區(qū)與其他省（區(qū)、市）的聯(lián)系和協(xié)作，著力推進東北地區(qū)經濟和市場一體化，形成區(qū)域合作、互動、多贏的協(xié)調機制。     
    著力解決體制限制和資源約束 
    東北地區(qū)振興規(guī)劃由國務院振興東北辦、國家發(fā)展改革委會同東北三省、內蒙古自治區(qū)和國家開發(fā)銀行等部門共同組織，自2005年5月開始編制。 
    至記者截稿時為止，規(guī)劃的最后文本還沒有公布。根據此前的了解，規(guī)劃共分八個部分：面臨的形勢、指導思想和振興目標、促進產業(yè)優(yōu)化升級、推進資源型城市可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調區(qū)域發(fā)展、提高支撐保障能力、增強發(fā)展活力和政策措施與實施機制。 
    國家發(fā)改委有關負責人此前曾表示，規(guī)劃把東北地區(qū)放在全國乃至東北亞地區(qū)的大格局中，明確東北地區(qū)振興的戰(zhàn)略定位和發(fā)展軌跡，著力解決的是地區(qū)間由于體制限制、資源環(huán)境約束而各自難以解決的問題。